泰國政府最近推出《新創企業促進法案》(下稱「法案草案」)，旨在使企業和募資規則現代化、加強取得資金和專業知識的機會，並將新創企業的推廣職責集中於國家創新局(下稱「NIA」)。其目標是創造一個更具競爭力、由創新驅動的經濟體，讓泰國新創企業能夠吸引投資並進行國際化拓展。
在此方面，法案草案被設計為一套選擇性法律框架，旨在建立一種額外機制，用以促進並支持新創企業的營運與發展。該法案草案並非自動適用於所有新創企業，亦未對每家新創公司強制施加合規義務。參與該法案草案並獲得福利與支持措施均屬自願性質；僅有選擇提出申請，並符合法案草案所列標準、取得相關特權與獎勵資格的新創企業，方可適用。
該法案草案目前正在進行意見彙整階段，之後將提交給法律改革委員會以及國家法制委員會辦公室，以進行進一步的審議。
將有兩個主要組織負責監督新創企業生態系：
- 新創企業促進委員會： 這個小組將由國家科學、研究與創新政策委員會任命，負責制定國家策略、政策和預算；設計推廣活動與激勵措施；並提出進一步的立法修訂，以促進新創企業的發展。
- NIA： 根據該法案草案，NIA被指定為主要權責機關，負責擔任新創企業的一站式服務中心。NIA 將成為新創企業的主要聯絡窗口，並將擔任新創企業促進委員會的秘書處。其職責包括協調數據、向新創企業提供建議、維護公開登記冊，並在委員會標準和適用情況閣批准下，提供資金與投資(包括補助金、可償還補助金、貸款和股權投資)。
要具備「受促進新創企業」的資格，一家公司必須滿足以下條件:
- 是一家成立不超過 10 年的有限公司；
- 符合委員會標準的前提下，前三年內的平均年收入不得超過 3 億泰銖；但不同業務部門的收入標準可能有所不同；
- 從未分配過股息；以及
- 不得為被控制的子公司，除非母公司本身也是一家合格的新創企業，或是一家由大學研究實體設立的公司。
受促進新創企業需要透過 NIA的線上自我聲明系統進行申請，並須每年進行自我認證以維持資格。
經認證的新創企業將獲得五年的特殊特權。 對於被指定為深度科技的類別，委員會可將期限延長，總計最長可達十年。
靈活的企業融資
- 新創企業可以公開發行股份和公司債券，在現行泰國法律是下受到限制。
- 除了現有股東，新創企業可以向外部投資者分配新股。
- 債務可以轉換為股權，使可轉債等現代投資工具的使用更加容易。
- 優先股可以轉換為普通股。
- 新創企業可以回購最多 20% 的自身股份作為庫藏股。回購被允許用於財務管理、履行投資協議，或向持異議股東收購股份。庫藏股可用於員工認股權計畫 或未來的投資分配。
政府支持措施
- 稅務優惠: 可獲得旨在支持新創企業成長的稅收優惠。
- 政府採購：政府機構在適當情況將根據《公共採購和供應管理法》，將經認證新創企業的商品和服務視為國家打算推廣的項目。
- 智慧財產權支持：協助進行智慧財產權的註冊和保護。
- 投資激勵： 符合投資委員會、東部經濟走廊和其他提升競爭力倡議的激勵措施資格。
該法案草案透過為受促進的新創企業提供更高的法律靈活性、簡化的募資機制，以及獲得有針對性的激勵措施和支持計畫的機會，從而轉變泰國的新創生態系。藉由改善治理、明確的資格標準以及 NIA的集中監督，泰國的新創企業將能更好地吸引資金、留住人才並高效地擴展規模，最終推動創新、經濟增長和全球競爭力。
