
考選部修改律師考試規則,去年正式實施新制,引發學生團體反彈並導致數百名考生落榜。9位去年沒通過第二試400分錄取門檻考生,提告救濟。台北高等行政法院今上午首度開庭,時代力量立委黃國昌力挺學生,在庭前記者會痛批考選部「顢頇、恣意」。
修正前律師考試規則,分成一試和二試,一試為選擇題,成績前33%者可考二試;二試為申論題,除刑法、民法、憲法、公司法等,還有選試科目智慧財產法、勞動社會法、財稅法、海商法與海洋法四選一,另還要考國文。
考選部前年8月通過修正,第二試增加分數門檻,只要有一科分數為零分、且「憲法與行政法」、「民法與民事訴訟法」、「刑法與刑事訴訟法」、「公司法、保險法與證券交易法」共4項成績合計未達400分,即算不及格。
9名考生去年落榜,但若採舊制會錄取,他們訴願被駁後提起課予義務訴訟,請求考選部允予及格成績。「律師考試改革學生陣線」在開庭前舉行「廢除400,還我400個青春」記者會,指自去年12月放榜至今,錄取率竟刷新1988年來新低,產生更多不合理新制下的受害者,請考選部正視受害考生。
學生團體提出三點訴求,「尊重司法及法制委員會『研議暫緩實施』決議,重新檢討400分及格門檻制度,還給考生正當合理得錄取權益。」、「審慎研討配套措施,健全律師考試制度。」、「正視受害者,切勿繼續與考生爭訟。」
黃國昌說,考選部急促通過增加律師考試400分門檻,質疑到底經過什麼樣程序,作出如此重大決策?且一個不合理考試程序,對年輕法律人生涯會造成很大傷害。
黃認為,律師考試在概念上應是資格考,律師資格考後來也才達成改革共識,透過兩次的三分之一進行兩階段篩選,使錄取率會穩定在9%,且即使是9%的錄取率,在世界各個法治先進國家都屬過低。
離譜的是,400分新制依舊上路,導致今年綠取率跌到6.12%,錄取人數比起以往足足少400人。他批評,考選部做法顢頇、恣意,力挺學生上法院對考選部違法濫權行為進行正式法庭訴訟。
輔大法律研究生湯竣羽表示,今年6.82%的錄取率創下近20年來最低,在司法改革的路上重重賞了自己一個耳光,一舉回到30年前的錄取趨勢,退步三十年!呼籲考選部,停止將對既得利益者的百般呵護建築在考生身上!
法院開庭時,考選部專技考試司專委及科長強調,為防免選試各科成績落差太大,這是裁量範圍。當初律師公會建議440分門檻,考選部考量實際需求後不採用,考試規則符合比例原則,也做充分溝通。法官改訂明年1月21日上午10點20分續行審理。