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大陸委員會今(23)日下午在金門大學舉辦兩岸「小三通」啟動25周年未來展望座談會，由主委邱垂正親自跨海主持，與多位專家學者及促成小三通能順利運作的各階段重要「推手」，針對實施以來對金門、馬祖及兩岸，在經濟、社會、政治及安全等方面之影響、以及各項政策與法規執行之檢討與未來策進方向等議題進行討論。針對目前僅開放福建省陸客到金門觀光，對比疫前的繁榮景象天差地別，邱垂正敞開胸懷表示「歡迎各省分的大陸民眾都能來」，但仍須取決於陸方的政策。
邱垂正指出，25年前，「小三通」在高度不確定與不被看好的情況下仍能穩步向前、走到今天，已不只是一條簡單的交通航線，它已是政府循序漸進推動和平穩定兩岸關係的重要一環，也是促進金門、馬祖地區繁榮進步的關鍵一環，更是維護國家安全與落實安全管理的必要一環，三者已環環相扣，相互影響，三位一體！
回顧「小三通」四分之一世紀的發展歷程，邱垂正表示，從時間縱軸來看可將其分為三個階段，第一階段是制度的奠基期，自民國89年起，政府著手推動「小三通」除罪化，逐步建立邊境管理與配套制度。在當時高度敏感的兩岸氛圍中，這一步並不容易，但中央與地方攜手合作，在維護國家安全，對等尊嚴原則下，逐步打造「小三通」相關制度，為後續運作打下穩固基礎
陸委會今日下午在金門大學舉辦兩岸「小三通」啟動25周年未來展望座談會，由主委邱垂正(前排左四)親自跨海主持。(于家麒攝)
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大陸委員會今(23)日下午在金門大學舉辦兩岸「小三通」啟動25周年未來展望座談會，由主委邱垂正親自跨海主持，與多位專家學者及促成小三通能順利運作的各階段重要「推手」，針對實施以來對金門、馬祖及兩岸，在經濟、社會、政治及安全等方面之影響、以及各項政策與法規執行之檢討與未來策進方向等議題進行討論。針對目前僅開放福建省陸客到金門觀光，對比疫前的繁榮景象天差地別，邱垂正敞開胸懷表示「歡迎各省分的大陸民眾都能來」，但仍須取決於陸方的政策。
邱垂正指出，25年前，「小三通」在高度不確定與不被看好的情況下仍能穩步向前、走到今天，已不只是一條簡單的交通航線，它已是政府循序漸進推動和平穩定兩岸關係的重要一環，也是促進金門、馬祖地區繁榮進步的關鍵一環，更是維護國家安全與落實安全管理的必要一環，三者已環環相扣，相互影響，三位一體！
回顧「小三通」四分之一世紀的發展歷程，邱垂正表示，從時間縱軸來看可將其分為三個階段，第一階段是制度的奠基期，自民國89年起，政府著手推動「小三通」除罪化，逐步建立邊境管理與配套制度。在當時高度敏感的兩岸氛圍中，這一步並不容易，但中央與地方攜手合作，在維護國家安全，對等尊嚴原則下，逐步打造「小三通」相關制度，為後續運作打下穩固基礎。
第二階段是「小三通」發展考驗期。從97年全面開放「小三通」中轉開始，原本認為「小三通」可以大步向前，但兩岸直航的快速發展，直航航點的快速營運，「小三通」失去了時間與成本的優勢，遭受到直航的邊緣化，發展受到直航的高度競爭，當時金門的產官學界十分擔心此現象，開始提出「小三通」加值化對抗直航所帶來的邊緣化，因為「小三通」是結合陸海空交通方式的聯營模式，若沒有它的特色與優點，很容易被直航取代，此外，更要結合金門的觀光資源與特色，才能避免過境不過夜或是過境不消費的窘狀。
至於第三階段則是疫情後的安全挑戰期，逐步恢復「小三通」正常運作，但兩岸關係急遽變化，大陸持續以軍機、軍艦擾台，並採取多元複合式的施壓手段，對區域安全與交流秩序造成衝擊，以及對金門、馬祖融合發展、滲透分化與統戰吸納，在這樣敏感複雜情勢下，「小三通」的穩定開航更不只是簡單的交通議題，更直接關係到國家安全、產業發展模式與自由民主生活方式的守護
陸委會今日下午在金門大學舉辦兩岸「小三通」啟動25周年未來展望座談會，由主委邱垂正(前排左四)親自跨海主持。(于家麒攝)
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大陸委員會今(23)日下午在金門大學舉辦兩岸「小三通」啟動25周年未來展望座談會，由主委邱垂正親自跨海主持，與多位專家學者及促成小三通能順利運作的各階段重要「推手」，針對實施以來對金門、馬祖及兩岸，在經濟、社會、政治及安全等方面之影響、以及各項政策與法規執行之檢討與未來策進方向等議題進行討論。針對目前僅開放福建省陸客到金門觀光，對比疫前的繁榮景象天差地別，邱垂正敞開胸懷表示「歡迎各省分的大陸民眾都能來」，但仍須取決於陸方的政策。
邱垂正指出，25年前，「小三通」在高度不確定與不被看好的情況下仍能穩步向前、走到今天，已不只是一條簡單的交通航線，它已是政府循序漸進推動和平穩定兩岸關係的重要一環，也是促進金門、馬祖地區繁榮進步的關鍵一環，更是維護國家安全與落實安全管理的必要一環，三者已環環相扣，相互影響，三位一體！
回顧「小三通」四分之一世紀的發展歷程，邱垂正表示，從時間縱軸來看可將其分為三個階段，第一階段是制度的奠基期，自民國89年起，政府著手推動「小三通」除罪化，逐步建立邊境管理與配套制度。在當時高度敏感的兩岸氛圍中，這一步並不容易，但中央與地方攜手合作，在維護國家安全，對等尊嚴原則下，逐步打造「小三通」相關制度，為後續運作打下穩固基礎。
第二階段是「小三通」發展考驗期。從97年全面開放「小三通」中轉開始，原本認為「小三通」可以大步向前，但兩岸直航的快速發展，直航航點的快速營運，「小三通」失去了時間與成本的優勢，遭受到直航的邊緣化，發展受到直航的高度競爭，當時金門的產官學界十分擔心此現象，開始提出「小三通」加值化對抗直航所帶來的邊緣化，因為「小三通」是結合陸海空交通方式的聯營模式，若沒有它的特色與優點，很容易被直航取代，此外，更要結合金門的觀光資源與特色，才能避免過境不過夜或是過境不消費的窘狀。
至於第三階段則是疫情後的安全挑戰期，逐步恢復「小三通」正常運作，但兩岸關係急遽變化，大陸持續以軍機、軍艦擾台，並採取多元複合式的施壓手段，對區域安全與交流秩序造成衝擊，以及對金門、馬祖融合發展、滲透分化與統戰吸納，在這樣敏感複雜情勢下，「小三通」的穩定開航更不只是簡單的交通議題，更直接關係到國家安全、產業發展模式與自由民主生活方式的守護。
邱垂正強調，此時此刻，更需要中央與地方政府展現高度共識與協調，團結韌性一條心，共同維護通航安全管理，共同守護中華民國，守護自由民主生活方式。
至於目前小三通仍僅開放大陸福建省居民前往金門觀光，與疫前爆量的陸客人潮顯有天壤之別，對於金門的經濟發展助力有限；對此，邱垂正表示，歡迎大陸各省分的居民都能前來金門觀光，但目前是陸方未開放，這部分仍須取決於對岸的政策而定。他也期待中央與地方更加團結協作，讓「小三通」在確保國家安全與民主自由的前提下，邁向優質、永續、穩健的長遠運作。
心得：大好
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