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近日一場被台灣國安單位宣稱為大陸解放軍1996年以來的最大軍演,星期五(12月13日)被宣告結束。弔詭的是,這段時間北京並未正式發佈軍演消息,也沒有任何實彈射擊,台海間的海空運如常運作。
不少軍事專家提出各種質疑,並要求國安單位和附和其說的國防部公佈解放軍機艦軌跡圖等相關資料佐證。不具名的國安人士堅稱,這是北京“開不了口的演習”。親綠的《自由時報》稱這是“隱而不宣”的軍演;親藍的《聯合報》評論此為胡言亂語的“幽靈軍演”。
早在台灣賴清德出訪太平洋友邦前以及返台後,國安人士先後透過路透社和台媒不斷釋出北京將舉行“聯合利劍─2024C”軍演,但始終沒什麼動靜。
台灣國防部星期一(12月9日)突然宣佈,大陸9日至11日在福建浙江以東劃設七個空域保留區。國防部隨即開設應變中心,一些民眾在桃園機場、淡水等地目擊坦克、裝甲等各式戰車進駐戰備操演,煞有介事。
台灣國安官員又告訴路透社,大陸在台海、東海、南中國海共有近90艘艦艇,其中三分之二為軍艦。國防部也跟進,指大陸軍演劃設範圍約1000公里,尤其艦船活動“數量非常驚人”,已延伸到西太平洋形成可拒止外軍的兵力,就是要傳遞“台海內海化”的資訊。
然而,美國軍方官員告訴路透社,大陸在該地區海軍部署雖有增加,但規模與過去其他大型演習一致,也不認為大陸此次行動和賴清德出訪過境美國領土有關。美國在台協會也否認此與賴清德出訪有關。美國的說法令台灣國安機構顏面無光。國防部澄清,從未有近30年最大規模的說法。
國安人士辯稱,大陸軍演之所以開不了口有四個原因,包括這場1996年以來最大規模海上軍事行動,需要70天部署;會影響包括乒乓球六金選手馬龍等陸生團的“統戰”活動;且那三天天氣特別差,第四是大陸正針對中共中央軍委委員、政治部主任苗華打貪清洗,所以“寧願放海軍在海上搖,不要在陸地上讓軍心搖”。這番說詞更讓此間軍事專家搖頭嘆息。
中華戰略學會資深研究員張競表示,上海飛航情報區在11月底已經發佈類似範圍空域保留區的飛安通報,顯示與民航測試活動有關,與軍事演習關係不大。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲也從活動區域等研判指出,大陸機艦雖然增加,但可能是執行聯合戰備警巡等年度計畫訓練,與聯合利劍等針對性操演的規模有落差。他認為,國安人士應該提出航跡、地圖等更具體的佐證,“至少也要能看圖說故事”,否則不僅減損國安部門的公信力,更恐怕造成人民對外在威脅無感。
再者,此次被宣稱的大陸軍演範圍北起日本,南至菲律賓等國,幾乎將整個第一島鏈都納入。倘若真有軍演,何以日本、菲律賓等國都沒有反應?
國防管理學院前院長帥化民在此間政論節目分析說,東海、台海、南中國海三個海域面積超過400萬平方公里,就算有90艘船艦,拿望遠鏡都看不到,作戰有機艦配比等,擺不出作戰態勢,怎麼會是軍演呢? “國安單位恐怕劍指的是雙城論壇,即中共威脅在前,(台北市長)蔣萬安怎麼可以舉辦(台北和上海的)雙城論壇?”
對比2022年8月時任美國眾議院議長佩洛西訪台,大陸發動環台軍演,並行射導彈越過台灣上空,若非日本防衛省公佈資訊,台灣軍方隱而不宣;今年總統大選前夕,全台手機大響,警告民眾大陸火箭即將通過台灣上空,甚至使用“missile(飛彈)”與“air raid(空襲)”等字眼,在在顯示有關大陸軍演的真實與詳情是可政治操作的一環。
馬龍等陸生來訪大受歡迎,賴清德政府發現台灣人抗中的心防,尤其年輕一輩不如想像中的堅定,有意踩煞車,並挑動兩岸的對立以激化民眾對大陸的敵意,也不樂見雙城論壇如期舉行。
但從美國對賴清德出訪的待遇不如以往,美日對台灣宣稱的軍演反應來看,顯示美日很清楚現今態勢,美國並不贊同賴清德政府的做法,也不希望因此造成中美關係惡化,因此雙城論壇最後在有條件下勉強放行。
賴清德是“少數”總統,執政的民進黨在立法院又是少數,目前僅存能用的王牌就是抗中、恐中與仇中,但此次國安人士編的軍演劇本被美國戳穿,將使得民進黨政府行之多年的慣用伎倆,日後很難再取信於民眾,唯一的王牌效應也會大打折扣。

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