再次與白宮對簿公堂，華為這次能重演三一重工嗎？
美國當局與華為公司之間的圍剿反圍剿大戰，現在到了短兵相接的階段。最新消息顯示，華為將在美國提起訴訟，控告美國當局禁止聯邦部門使用華為產品，法庭大戰即將上演。
中國企業要告贏強大的美國政府，似乎是以卵擊石，很多人不免要為華為捏上一把汗。
可事實上，數年前也有一家中國企業，和華為一樣遭到不公正對待，忍無可忍把美國當局告上了法庭，甚至將奧巴馬總統本人列為被告，而且還破天荒地打贏了官司！
它，就是三一重工。
事情要從三一進軍美國新能源市場講起。
2007年我國風電行業開始野蠻生長，很快面臨產能過剩，三一集團的日子也愈發不好過。
為向境外轉移產能，2010年三一集團在美國註冊成立了羅爾斯（RALLS）公司，開展風電投資。第一個項目在波士頓，第二個項目在德克薩斯州，都很順利，可2012年實施俄勒岡州項目時，卻遭遇意外。
那時RALLS剛剛收購了希臘Ternal US在該州的Butter Greek 風電項目，並投入1300萬美金開始建設四個風電場，計劃全部使用三一自己製造的風電機組。
眼看收購大功告成，不料半路殺出個程咬金，美國海外投資委員會（CFIUS）以涉嫌威脅美國國家安全為由，要求三一關閉這4座風電場，並且禁止該項目進行任何轉讓。
實際上，這四個風電項目中只有一個位於限制區域內（附近有個海軍基地），其他三個離分區線很遠，三一表示願意無償放棄限制區域內那個，只開發其他三個，但還是被否。
對三一重工來說，這個決定無異於當頭悶棍，讓Butter Greek項目既不能繼續施工，也不能轉讓撤資，數千萬美元的投資和未來收益都成了泡影。
更讓人氣憤的是，這一系列禁令沒有給出任何具體理由，因為CFIUS會向來享有這樣的特殊權力，而且一旦“威脅美國國家安全”的結論坐實，三一集團在美國的所有投資行為都將寸步難行。
對於所有到美國投資的海外企業來說，專門負責監控外國投資的CFIUS簡直是掌握著生殺予奪的“大神”，外資能否收購美國企業都要它點頭才可以。
如果CFIUS認為某項交易可能有威脅，即便交易已經完成，也可以啟動審查程序。而且由於涉及“美國國家安全”，CFIUS享有信息保密權，可以不對調查結果做出任何解釋。
按照CFIUS的工作程序，45天調查期結束後須向美國總統報告結果，對其認為構成國家安全威脅的給出否定交易的建議，總統則需要在15天內簽字認可，如果在期限內沒有簽字，則CFIUS的否決自動失效。
2012年9月12日是CFIUS調查結束並給出最終結論的日子，時任三一電氣總經理和美國羅爾斯公司首席執行官吳佳梁以及五個律師全部守在電話機旁，可直到傍晚也沒有等來CFIUS的電話。
這意味著交易被否決並呈交奧巴馬處理了。
當晚23點57分，還差3分鐘就是第二天了，吳佳樑的手反复確認後點下發送按鈕，發出了向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院提交訴狀的電子郵件，被告就是美國海外投資委員會（ CFIUS），要求它取消禁令，同時賠償損失。
2012年9月28日，針對三一的總統禁令也如期而至，奧巴馬為贏得總統大選，急於對華示強，竟賦予CFIUS核查包括三一集團在內所有涉案公司的賬目，通信往來，企業備忘錄，辦公設備，電腦數據，軟件的權力。
2012年10月1日，三一修改訴狀，直接把奧巴馬總統列為了被告。最後決策時刻，三一掌門人梁穩根說，“我們倒要看看美國民主制度是怎麼樣子的”。
決心既定，開弓沒有回頭箭。
三一組織了強大的律師團隊，包括美國前總檢察長，前司法部副部長等對於美國政府內部組織體系非常了解的專業人士。為方便溝通，最後由一名華裔律師擔任隊長。
三一律師團認為，美國司法採用的是判例法，雖然訴訟CFIUS的案子在歷史上無例可循，但如果能找到好的突破口打贏官司，將會深刻影響到未來美國同類型案件的司法判決，可謂“一戰成名”。
外國公司如此公然叫板CFUIS和美國總統，數十年來這是第一次！
當時所有媒體都認為，三一的訴訟非常有勇氣，但其實沒有實際意義，因為三一根本沒有贏的可能，它只是想在形式上給投資者一個交代而已。
三一重工沒有在輿論壓力下低頭，毅然踏上了海外維權路，一場法律大戰就此展開：
——2012年11月28日，三一起訴奧巴馬首次開庭，主要解決總統做出的決定是否受司法審查。
——2013年2月23日，法官正式決定受理該案件。
——2013年10月9日一審，法院在案件審理中駁回三一對奧巴馬的所有指控，三一不服上訴。
——2014年7月15日二審，法院裁定CFIUS 和奧巴馬政府違反程序正義，剝奪了RALLS受憲法保護的財產權，美方應遵循相應程序公開相關決定所依據的非保密信息，並給予中方公司在了解相關信息後回應的機會。三一取得第一步勝利。
——2015年11月4日終審，三一與美國政府全面和解，RALLS可以將四個風電項目轉讓給第三方，美方則認定RALLS在美國進行的其他風電項目收購交易不涉及國家安全問題，歡迎三一集團就未來更多的在美交易和投資項目提出申報。
雙方達成和解後，三一撤銷對美國總統奧巴馬和CFIUS的訴訟，美國當局也撤銷對三一強制執行總統令的訴訟。至此，三一達到了發起訴訟的目的。
判決結果出來後，猶如一石激起千層浪，美國媒體紛紛用“史無前例的”“紀念碑似的”等詞語來形容三一的勝利，《華爾街日報》評論道，“在與白宮的一場官司中，一家中資公司取得了前所未有的勝利！”
這場持續3年的漫長訴訟，也讓三一重工摘掉了“威脅美國國家安全”的帽子，贏得進入美國市場的機會。
更重要的是，三一通過這場訴訟大戰扭轉了CFIUS完全不透明的做事規則，從那以後，外國投資者可選擇訴之法庭，CFIUS也要接受審查。
CFIUS第一次被迫向一個外國公司遞交非保密證據
多年後，華為也將要與美國當局對簿公堂。鑑於美國當前的社會及政治現實，華為要打贏這場官司難度不小，不排除最終敗訴的可能。
但三一重工的經歷表明，所有的權益都是爭取來的。
因此即便華為最終輸掉了官司，能在美國這麼重要的市場叫板白宮，其戰略意義也遠遠大於實際意義，藉此證明自己沒有做過任何違反美國法律的事，消除外界對華為的“恐懼”心理。
華為既然敢於向美國當局發起法律挑戰，也從側面證明它不懼隨之而來的調查和考證，美方在訴訟過程中也必須要闡明對華為的指控和禁令的依據，當遵循美國司法也難以證明禁止華為的正當性時，外界的懷疑也將隨之消除。
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