台灣在南美洲僅存邦交國巴拉圭眾議院第一副議長梅薩(Hugo Meza)近期在拜訪中國後,公開呼籲巴拉圭應就與中華人民共和國建立外交及經貿關係可能性展開「嚴肅而廣泛的討論」,中國外交部隨後附和稱,與台灣保持所謂「外交關係」是沒有出路的「死胡同」。
中國不斷挖台灣牆腳,觸角再度伸至南美洲,與台灣和中國的關係再度浮上檯面,根據巴拉圭媒體《Ultima Hora》報導,擔任巴拉圭海關總署署長的經濟學家弗魯托斯(Julio Fernandez Frutos)指出,巴拉圭與台灣保持的經濟關係,並指出這種聯繫具有潛力,且能促進巴拉圭的工業化和技術發展。
弗魯托斯表示,與台灣維持外交關係的主要優勢之一在於,可以將巴拉圭定位為工業化平台,「台灣並非僅僅尋求原物料,還可以將製造業和技術轉移到巴拉圭的工業園區和自由貿易區,同時實現技術和技術人才的轉移。」
他提到,預計2030年開始將出現電力短缺情形,台灣可以共同資助新的發電和規劃,並提到了巴拉圭政府即將批准相關法律,可以促進這些投資,目前巴拉圭金融發展局(AFD)已成功利用台灣提供的優惠貸款計畫資金,提供前所未有利率的貸款,顯示兩國合作潛力。
弗魯托斯指出,與台灣之間的合作,可擴大「巴拉圭製造」高附加價值產品的出口規模。 短期從加工食品。中期來看包含電子商品、藥品、生物技術和電動車,兩國應透過雙邊合作項目,在能源、自動化、人工智慧、金屬加工和造船等領域進行大規模技能提升。
在比較與台灣和中國的貿易關係時,他指出巴拉圭與中國的貿易關係並不對等, 「巴拉圭每年進口超過50億美元,出口不足3000萬美元;這種貿易逆差是結構性的。由於關稅較低,2024年從中國進口的商品所繳稅收,甚至低於從南方共同市場(Mercosur)進口的商品和服務。
他也拿出計算報告指出,若巴拉圭與中國簽署FTA,每年雖可因黃豆與牛肉出口增加、進口成本降低,但同時為了向中國市場銷售,也會被迫停止向某些市場供貨;如果將大豆和更便宜的進口帶來的收益與稅收損失、工業就業和合作進行比較,則每年約為 -5.92 億美元。同時,與中國購買原料並銷售成品,加劇了貿易逆差,並在缺乏保障措施的情況下導致巴拉圭產業受到衝擊,進而影響就業環境。
弗魯托斯強調,透過與台灣合作,可以將巴拉圭打造成為一個利用能源和人力共同合作,實現工業化的平台。台灣市場正在擴張,他預測,若目前趨勢持續,到2026年對台出口可達約3.5億美元(約新台幣108億元),維持現有關係可避免失去這個市場。向中國出售更多大豆所帶來的回報,並不能彌補稅收、就業和產業合作方面的損失。
最後,弗魯托斯表示,巴拉圭政府還必須評估他們(中國)是否打算投資生產工廠,或購買戰略資產,如果他們購買現有港口,只會導致資產所有權的變更。
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