對於抵制遠通ETC的另一個思考方向

約十天前收到高工局一封與制式回覆稍有不同的信，差別在於其中引述了ETC契約內容：「經甲方以書面通知乙方限期改善而逾期不改善或改善無效時，甲方『得』逕自乙方收受甲方書面改善通知之時起，按日處以新台幣50萬元之懲罰性違約金。。。。」高工局認為此契約賦予懲罰性違約金的請求權，卻沒有一定要罰的強制性，所以高公局「將仔細評估如何行使，已使行使之結果最符合國家長遠發展之需求和廣大民眾之利益。」

收到此信讓我有新的思考方向，「最符合國家長遠發展之需求和廣大民眾之利益」究竟是甚麼？高公局是怎麼想的？怎麼做的？以我的觀點來說，國道電子收費和計程收費都是我贊成且期待的，我還希望是不必分道、減速，無感通過，帳戶連結直接扣款而不必充值或轉存，不必擔心餘額不足；這些都是遠通目前不能或不願提供的。當然國道收費並不算是很大的系統，設置好之後人力成本低，又有獨佔性，最好是由國家來經營。但以高公局的角度，國道電子收費和計程收費是既定應達成的政策目標，除此之外最沒負擔最沒責任應該是公務員的希望吧！所以只要能讓遠通繼續一路經營下去，順利完成計程收費，老百姓都沒意見，就是最好的了。所以高公局在法律許可範圍內幫遠通護航，無非希望不要另枝節。然而遠通的ETC系統不符民眾期待是事實，利用率永遠不夠是事實，一再違約改善無效也是事實，繼續護航掙扎下去實在是違背民眾託付也背離職守的。

然而從另一個觀點來看，或許高公局對遠通也無可奈何，畢竟BOT成案當時官商勾結，契約內許多內容恐怕都是對遠通有利的；高公局唯一的籌碼跟老百姓一樣，就是「利用率」，所以高公局欣然地大剌剌配合遠通的操做，一再給機會一再護航；這樣可能會有兩個結果：如果真的順利幫遠通的利用率過關了，順利進入計程收費，當然符合高公局的政策，皆大歡喜。萬一利用率還是不夠，高公局對遠通也仁至義盡了，又有那麼多民眾在抵制，民氣可用，裁罰甚至解約，高公局也是逼不得已，你遠通可怨不得我。

無論如何事實已非常明顯，公家機關是不能也不會改變的，官官相護是常態，明哲保身更是至高無上的準則；藉由投書或陳情或遊行，所有壓力都不會產生效果，也不必期待高公局會真的有所改變。所以對老百姓來說，最有利且唯一有效的做法，就是不合作不使用ETC，讓利用率繼續不過關！而進一步只是看看怎麼樣讓這件事獲得更多響應與認同。包括遊行、串連、找媒體或民代，都是為了讓議題更彰顯罷了。這是我們應有的認知與應該掌握的方向。

反對之後呢？我們希望的是什麼結果？我希望的結果正是「最符合國家長遠發展之需求和廣大民眾之利益」，給我們及未來一個先進、方便、可靠、又省錢的ETC系統，不管是收歸公營，換廠商換系統，還是由遠通電收繼續經營，這都是我們必須堅持的訴求與前提。