請教這樣是不是有違法的疑慮?

幫在公營事業工作的朋友問的。

他在A公司工作(某市的公營單位，廣義公務員)，

B公司(其他市的同性質公營單位)，

另B外包商稱C(私人企業)。

因為C取得B的標案需要一設備施作，但是C本身沒有那設備，

於是C想跟A借設備(是透過B牽線還是C本身的人脈不確定)。

A的設備約一兩百萬，然後A某高層同意用租的方式把設備借予C。

來龍去脈大概是這樣，細節我也不清楚，

該跑的流程跟文件都會照法規跑完沒問題。

問題是這行為本身是否有違法的疑慮.....

補充：租金等費用會直接到Ａ公司那邊，不會進私人口袋。
　　　該設備為Ａ的專業設備，非專供民眾或廠商租借用。