大家認為"未來"台灣有沒有可能設計一套單一且可長可久年金制度, 各族群一體適用
下面是一個非常粗略單一年金制度設計(且漏洞百出, 非專家請見諒)的範例,目的只是想引發討論, 其中參數 ABCD 都可以調整, 其他參數也都可以討論修改
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單一年金制度設計目標:
適當分配國家有限資源, 設計一套永續經營的年金新制度, 照顧每位國民老年退休最低生活需求, 退休所得目標第一層第二層加總初步暫定介於 1~3 萬 (若夫妻加總為 2~6萬),
單一年金制度設計,
請領年齡: - 一律65歲,( 提前領可搭配每提前一年減額4% 的設計),
- 65歲前不分族群, 還是必須依靠累積半輩子的一身專長, 在社會上找到適當的位置,繼續服務, 發光發熱, 反正閒著也太過無聊
三層年金設計:
1. 第一層基礎年金, 確定給付制
-資格: 全民強制參與:
-基本工資替代率: 投保年資 x 1 %, 上限50 % (15 歲開始投保)
-請領金額: 基本工資 x 替代率%, (最高0.5倍基本工資, 現況約為 1萬元)
-保費 : 基本或實際工資 x A%(, "參數A"須精算適當費率, 費用由個人/雇主/政府 依比率負擔)
("無職業"國民計算基礎為 基本工資 , 有職業國民計算基礎為實際工資, 具所得重分配概念)
2. 第二層職業年金(含軍公教勞農漁, 總統,立委等), 確定提撥制, 轉換職業帳戶可攜( 政府可適度挹注預算到職業年金基金, 補足基本設定之投資報酬率)
-資格: 具職業身分:
-實際工資替代率: 投保年資x(1%~ 1.5%) x B, (另 "參數B" 可依據特殊職業別, 酌予調整參數, 如職業軍人設為1.5 等等)
-請領金額: C年最高平均投保薪資 x 替代率%, 但最終金額以 1倍基本工資為上限(具所得重分配概念),(另"參數C"需精算適當年分)
-保費 : 實際工資 x D%, "參數D"須精算最適費率(來達到前項設計的所得替代率), 由個人/雇主/政府 依比率負擔
( 無實際雇主工資=>類似現在職業工會方式運作, 投保薪資上限45800)
3. 第三層商業年金, 企業或政府想吸引優秀人才, 以此方式提供誘因, 也可以自行參加,提高退休所得,此部份年金自給自足
以軍人為例, 工作專業又辛苦, 24小時待命, 又如同職業球員般體能巔峰時間有限, 那就在職期間雇主(政府)提供對得起這份工作性質的薪資福利, 比如大幅加薪, 或是軍旅生涯雇主(政府)每年提撥一定數額到商業年金比如是30~50萬,來支應退伍後到65歲之前的額外生活津貼,65歲後大家都真正退休了, 就按照之前的生涯平均工資和累積年資計算來領退休金, 不要有那麼大的差異
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補充資料
1. 393公民平台資料-年金破產時間
2. 393公民平台資料-台灣主要退休制度
3. 近五年各縣市最低生活費 (資料來源:衛生福利部網站)《最低生活費用標準》計算,係依中華民國行政院主計處公布的不同行政區劃最近一年平均每人可支配所得中位數百分之六十定訂定。
4. 未來50 年台灣人口推計報告 (65歲+) (資料來源:國家發展委員會「中華民國人口推計(103至150年)」報告中推計結果)
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