清朝的養廉銀是雍正皇帝推的
主要是因為康熙皇帝時期, 官員貪腐橫行, 官員在耗羨這兩個領域貪污的非常嚴重, 幾乎到達地方官員按照自己的意思對老百姓課徵附加稅的程度, 而且還不夠貼補賄賂的錢, 所以又跟國庫挪用公款, 導致政府被虧空, 財政沒有正常的收入
雍正接掌大清國的時候, 國庫是極度空虛的, 所以雍正皇帝必得做出相當大的改革才能繼續維持國家正常運作
雍正的養廉銀主要和耗羨歸公是互相配套的, 並不是清朝一建國就有養廉銀
而且整個主軸就是要求官員填補虧空, 補不回來是會被抄家的
養廉銀的時空背景是如此
Note:
耗是指火耗, 大致就是說民間繳來的稅一般都是雜銀, 官府要重新熔鑄, 所產生的耗損, 即稱為火耗, 中國古代這一個都是跟老百姓加收稅金來填補, 只是加收多少稅金則是沒人管, 皇帝也多認為是官員的私領域, 不願過問, 直到雍正皇帝直接定義清楚
羨是指國庫的糧食自然的損耗, 例如倉庫的老鼠可能會吃, 或是派出的丁役也要吃, 都稱之為羨
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