一名男子凌晨來到林森路早餐店借廁所，店家因廁所屬於樓上房東共用而婉拒，該男子立刻將台前早餐灑到地上，另一名女店員也好言相勸，男人卻大怒砸店。
店家報警後，男子報上自己幫派名號，不僅砸店，還賞了老闆娘耳光。等到警察到場後，該男子氣焰依舊囂張，大聲叫囂，還要打女警，要不是還另有一名男警在場阻擋，恐怕女警已經被揍。最後男子被警察帶回警局。
最離奇的事情發生了。該名黑道明明砸了店家，打了老闆娘，還意圖襲警，結果不久後竟然叼根菸返回店家，再度挑釁，老闆娘忍不住當場哭著哀求：「你不要再來了，我們怕你了。」
競選時新竹市民投票讓貪污犯當選市長，罷免時新竹市民又以選票保護貪污市長。如今大罷免過關，新竹市政府宛如缺席，城市淪為由黑道治理的高譚市，小老百姓擔心害怕，報警也沒能保護他們，孰令致之？
