各位先進大家好
針對民眾黨發言人陳智菡所提的倒閣我有憲法方面的問題想請教
問題是
依據中華民國憲法，如果倒閣成功後，總統也接受立法院解散重選，那各政黨的區域及不分區立委是可以重新提名還是按照倒閣前的人選不都換但重選一次?
我對陳智菡倒閣的想法是怎麼想的很好奇
憲法沒讀透，感謝賜教
總統直選國家通常是「總統制」，內閣制通常是有虛位皇室或沒有總統。少數國家則是因強人而定。倒閣需要立院多數席同意，民眾黨顯然無此實力，而另兩黨也不願再花大錢重選，不管倒閣成功與否，總統還是屹立不搖
但是 又有加入總統的權力設計
沒有總統直選 有國民大會代表制度
然後 我國 又有獨特的五院制度
行政 立法 司法 考試 監察
後來 在臺灣 長期一黨獨大 威權體制幾十年
漸漸地 廢止(或稱凍結/停止適用)原先的體制
利用憲法增修條文 去替代原來憲法的規定
然後 數次的修憲結果 將一些內閣制的精神又改成總統制的內涵
簡單說 現行中華民國的政府制度 偏向總統制 一點點內閣制
跟世界各國比較 也不太一樣
立法院 是否倒閣(提出不信任案) 總統是否同時解散立法院
在中華民國憲法增修條文第2 3 4 條都有規定
立法委員 符合一定程序及達到人數 可以對行政院院長提出不信任案
行政院院長在不信任案通過後 10日內要辭職 同時可以呈請總統解散立法院
總統在不信任案通過後 經諮詢立法院院長後 得宣告解散立法院
立法院解散後 60日內要重新改選 改選前 視同休會
所以 要倒閣 不信任案要通過 沒通過 1年內不能對同一位行政院長再提不信任案
這裡 就是關鍵!~~
只要掌握全體立法委員1/2以上 多數都同意倒閣 行政院院長就要辭職
至於 倒閣後 總統要不要同時解散立法院 這是總統的選擇
因為 倒閣可能原因有兩種
1.不喜歡現任行政院院長 要換人做做看
2.政黨之間的政策角力
總統要不要同時解散立法院 也要考量
1.如果重新提名人選 立法院也不接受 可能就會解散立法院
2.評估 萬一要改選立法委員 執政黨席次會比較多 或是比較少
3.是否可以接受多數黨組閣 或是聯合政府方式?
至於總統制比較好? 或是內閣制比較好?
其實 各有利弊 要看人民參與政治及公共事務的程度
還有一個國家人民 希望政府扮演何種角色
不過 總統制 就怕出現獨裁 威權 強人政治
因此 假如選擇內閣制 可以容納多黨的聲音
但是 內閣制也是有缺點 常常倒閣 改選 政局也會不穩定
結論:
中華民國如果是總統制 就要有制衡總統的設計 避免總統一人獨大
如果是朝向聯合政府 改成內閣制 容納多元政黨聲音 那就要從人民教育著手
要建立理性思考 公共討論 匯集民意 有形成多數決的制度設計
不然 三黨不過半 如果是惡鬥 互相攻擊 就會紛紛擾擾 延宕議事
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