德國政府出手+上海復星讓步 鴻海、台積電買到疫苗可喜可賀

上海復星做為大中華區代理此前只賣了港澳那一點數量 沒拿到藥證就先得到原廠技術轉移 不知道怎麼弄的

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【內幕】德國政府出手+上海復星讓步　鴻海、台積電有望買到千萬劑BNT疫苗

蔡慧貞 2021年07月01日 10:54:00

政府高層對授權鴻海和台積電與德國BNT原廠洽購疫苗可能，態度審慎客觀，因為「德國政府真的很幫忙」，而此一時非彼一時，上海復星也終於不再堅持。（合成畫面／湯森路透、資料照片）

政府購買的41萬劑莫德納疫苗30日抵台，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）也受訪指出，台積電執行高層與她談話時，請求美國協助取得COVID-19疫苗，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中29日證實，目前台積電、鴻海採購BNT疫苗有進展，「雙方都非常滿意」。

知情人士透露，台積電和鴻海取得政府授權相關文件後與德國原廠接洽並購得千萬劑BNT疫苗的可能，態度審慎客觀，主要在於「德國政府真的很幫忙」；還有我方掌握訊息顯示，在美、日提供疫苗馳援，台灣內部情勢已有轉變，北京方面和上海復星醫藥面對台灣採購BNT疫苗的處理態度也有所調整，台積電和鴻海如今要買到BNT疫苗，確實有譜！

闊別5年，第11屆台美貿易暨投資架構協定會議30日重啟，其中的議題即包括「簡化疫苗等醫療物資的出口程序」，白宮發言人莎琪（Jen Psaki）直白地說，「台灣取得疫苗的途徑被截斷」，事實上，指揮官陳時中亦曾在記者會上細數今年1月德國原廠接洽採購BNT疫苗過程，德國方面在最後簽約階段以我方新聞稿的「我國」與「台灣」字眼問題為由突然斷訊，至此台灣政府要採購BNT疫苗困難重重。

知情人士指出，尤其今年5月中國內爆發疫情後，政府積極與美日和歐洲國家接洽尋求採購疫苗可能，我台灣民間企業、團體和藍營地方政府則是一窩蜂地清一色要求政府授權、同意採購BNT疫苗。一參與採購疫苗事務官員直白地說，台灣採購疫苗的行動和時序，固然有因為國際上爆發第三波疫情而打亂，但隨著美、日等國的奧援，目前台灣在洽購莫德納、嬌生、AZ疫苗，或是在COVAX平台上買疫苗等，台灣方面均是由政府官方出面採購，問題不大 ；我政府唯獨在採購德國原廠BNT疫苗不順利，始終卡在大中華地區代理廠商上海復星，台灣也唯有在採購BNT疫苗，有民間企業和團體介入的空間，其中涉及的兩岸角力和北京因素已不言可喻。

今年5月鴻海集團創辦人郭台銘找上好友、立法院民進黨團總召柯建銘和復星集團董事長郭廣昌洽談購買1000萬劑BNT疫苗，應該是我民間團體最接近買到疫苗的一次了！當時三方一度談定了500萬劑BNT疫苗，但今年1月政府遭遇的斷訊事件再度發生，郭廣昌因不明因素在最後一刻翻盤，自5月25日突然再無回音。郭台銘改絃易轍，6月1日由鴻海集團的永齡基金會向衛福部遞件，委請台康生技向德國原廠購買500萬劑BNT疫苗。

郭台銘原本以為在遞件後以為可以火速買到BNT疫苗，但結果不然；至於台積電則是先組專案小組研究後，才在6月10日正式向中央遞件，表明也要採購並捐贈政府500萬劑。實際上，鴻海與德國原廠洽購BNT疫苗並不順利，郭台銘甚至在6月16日接到BNT方面的email，德國原廠直白告訴郭台銘，「只跟政府談」，郭轉知衛福部官員，不過18日郭台銘再度出招，發臉書要和蔡英文總統見面，並表明需要求政府授權，總統府隨即安排當天下午4點，鴻海創辦人郭台銘和台積電董事長劉德音和總統會面，雙方洽商政府授權細節等。

一熟悉兩岸事務和國際貿易談判人士指出，6月18日當天，蔡英文總統和郭台銘、劉德音三人會面，相關訊息和會面影像由總統府召開記者會公布，已形同蔡政府公開同意並給予永齡基金會和台積電公開授權，蔡政府以「複委託」方式授權台積電和鴻海代表政府向德國原廠購買BNT疫苗。

參與疫苗採購官員指出，如同我駐德代表謝志偉所言，他正密集和德國官員及原廠BioNTech協調，德方對提供台灣歐洲原廠疫苗意願很高，問題始終是卡在擁有大中華代理權的「上海復星」。不過，知情人士透露，最近在德國政府的盡力協助下，「上海復星的代理權」，不再是台灣買不到BNT疫苗的理由。

該名官員表示，因BNT疫苗在德國亦是獲得政府的緊急授權（EUA）上市，因此在售予他國時，不僅要取得該國的EUA，同時還有藥害免責權的法律問題等，均需要該國政府對原廠疫苗的直接授權，而非代理商可以完全處理。亦且依德國相關法律，BNT因疫情特殊需求才獲得EUA，有其一定公益性，若德國原廠一直堅持要有代理商角色和仲介費用，恐有違法之虞，也因此，就目前掌握訊息，德國原廠處理態度已經緩和。

參與疫苗採購事務人士更指出，以日本先前提供台灣124萬劑AZ疫苗為例，最後是日本政府和AZ原廠及我政府3方共同簽署疫苗轉讓，不得有買賣商業行為，還有藥害免責權等相關合約，也因此，未來德國原廠售予台積電和鴻海疫苗時，亦不僅僅只是由代理商上海復星來簽署合約，仍需要我政府同意德國原廠的BNT疫苗藥害免責等法律問題。

因此，知情人士說，最後台積電和鴻海各自採購BNT疫苗的合約，勢必有德國原廠、台積電或鴻海、上海復星和中華民國政府等4方參與簽署；又因疫苗不得有讓售的商業行為，所以鴻海和台積電雖因採購疫苗而有疫苗所有權，之後再以捐贈形式將疫苗交給政府。

就政府高層評估，台積電和鴻海此時確實買到BNT疫苗有譜，此不僅是德國政府的幫忙，其中還有北京當局態度的轉變，讓上海復星不再一味堅持代理權，願意有所退讓。關鍵因素就在於台灣疫苗短缺局勢的改變！

一政府官員指出，5月中台灣爆發國內疫情，一度台灣疫苗嚴重短缺，蔡政府確實面臨極大壓力，之後在日本和美國的直送疫苗馳援，還有我政府自行採購疫苗陸續到位後，預計到7月底，蔡政府急缺疫苗的最困難時候已經過去了，原本在野黨向蔡政府高喊「疫苗在哪裡？」的執政不力壓力已經消失，現在國內不再急需上海復星同意BNT疫苗或是「復必泰」疫苗進來了；台灣民眾反而逐漸看清，蔡政府確實獲得日本、美國在疫苗方面的援助，蔡政府也確實只有在買BNT疫苗上碰釘子，北京方面當然也看到台灣社會氣氛的變化。

我方掌握資訊顯示，現在台灣社會已沒有急需上海復星代理的BNT疫苗聲音，反而是上海復星需要賣疫苗給台灣，因此上海復星也不再堅持防堵台灣和德國原廠洽購BNT疫苗；當然台積電和鴻海還是不會繞過上海復星，但北京方面和上海復星已重整步調轉而要凸顯的是，「台灣民間買得到BNT疫苗，蔡英文政府卻買不到」；另近日台灣民間要求混打BNT疫苗讓防護力更強的呼聲漸起，其中亦有上海復星在台代理人從中推波助瀾。

目前政府高層和衛福部從整體掌握訊息來看，德國政府的協助和上海復星因台灣情勢變化願意讓步，都讓台積電和鴻海極可能最近就宣布可以買到來自德國原廠的BNT疫苗了，不過即使最近簽下訂單，預計8、9月才能供貨到台灣施打疫苗。