台美談判上桌？美豬只是前菜！

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開放含瘦肉精的美豬、美牛進口後，台美貿易關係將是一片坦途？瘦肉精美豬牛輸台只是「前菜」，美方要得恐怕更多，根據美貿易代表署（ＵＳＴＲ）的報告，包括料理米酒稅太低、校園營養午餐禁用基改食品、有機產品化學殘留物標準、農藥殘留容許量等，都是美方關切的「貿易障礙」。

我方除了退還能進嗎？經濟部「各國對台貿易障礙報告」指出，我未列入美進口鋼鋁加徵關稅豁免清單；我國資通訊及電子零件產品業者屢遭美侵權調查，導致特定產品無法進口；我動植物產品輸美審查冗長且缺乏可預測性；美司法部不時祭出反托拉斯法調查，使我廠商面臨重罰及刑責。在台美貿易關係進入新局時，我方可爭取到什麼「牛肉」，全民都在看。

我資深經貿官員表示，美方姿態會是前所未有的強勢，如何在合理範圍內談出我方可承擔的結果，將是艱鉅任務。

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年指出，開放美豬牛進口只是「其中一個」先決條件，若認為如此就可上談判桌，可能過於樂觀；我對進口豬肉及其雜碎課徵最高百分之卅五的關稅，美豬開放後恐將面臨降稅壓力。

台灣宣布將開放美豬牛進口後，負責美國貿易談判的ＵＳＴＲ至今「已讀不回」。劉大年說，台灣曾承諾開放又反悔，ＵＳＴＲ會觀察台灣開放後實際執行情況，再決定談不談，以免台灣搞一些小動作。

一位曾參與台美經貿談判的官員說，美國總統川普捨棄多邊改推雙邊貿易談判，就是為了落實美國優先，以美國利益為出發點，台灣要和美國談雙邊協定，其實占不到便宜。若川普連任，美方姿態會是前所未有的強勢。

除瘦肉精美豬牛進口，美方也質疑一樣是蒸餾酒，為何國內料理米酒的稅低於進口烈酒；認為校園營養午餐禁用基改食品不具科學基礎；有機產品不得檢出化學殘留物的規定，妨礙美國相關產品輸台；遲未訂定農藥殘留容許量，對美國農產品來台造成限制；政府訂定的稻米進口招標底價也不透明。

此外，政府調降進口貨物低價免稅門檻至二千元、智慧財產權保護不力，尤其是線上侵權和校園使用的教科書、證券業和電信業的服務業障礙等，也遭ＵＳＴＲ點名。在投資障礙方面，除禁止或限制外國人投資的行業，政府對外人投資媒體等敏感產業不透明且不一致。ＵＳＴＲ也關切，台灣的健保制度在藥品核准與給付政策須更透明且可預測，以及醫療器材的上市許可與價格審查機制等。

劉大年表示，美中貿易戰後，台灣對美貿易順差大增，美方勢必要求台多開放市場，因此我方要好好準備，提出完整的說詞和策略。