三振卷公然違法 消基會：問題出在這一千元

三倍券、禮券傻傻分不清 消基會：問題出在這一千元
2020-06-04 21:19 聯合報 / 記者陳宛茜／台北即時報導

行政院日前宣布「振興三倍券」方案，使用期限為十二月三十一日，消基會認為此一規定違反禮券定型化契約中不得有使用期限的規定，行政院消保處則認為振興三倍券和禮券有別。消基會執行董事、律師徐則鈺指出，爭議是在消費者必須自掏腰包的一千元，「只要出了錢，就構成消費行為」，受消保法保障，不是政府「說不算就不算」。

消保處指出，消費者保護法第十七條授權規定公告「商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」，是適用於企業經營者所發行的禮券，是為平衡企業經營者和消費者權益所訂定的規範。而振興三倍券的發放，是依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第九條規定，受嚴重特殊傳染性肺炎影響而發生營運困難的產業、事業，得由目的事業主管機關予以紓困、振興措施，並授權主管機關訂定紓困、振興相關規範。

消保處表示，振興三倍券的發放源於產業受疫情衝擊，政府為適時刺激消費、協助相關產業復甦所推出，因此振興三倍券有特別的法源及政策目標，不適用於禮券定義與相關規範。

但徐則鈺認為，消保處引用此一法條，「稱不上是法源」；而他在紓困振興條例中，也找不到要人民先出一千元的「法源」。他指出，紓困振興特別條例是由主管機關提供優惠與補助給產業，振興三倍券卻是要消費者拿出一千元振興產業，「振興產業不是消費者的責任」。

「人民出了這一千元，就構成買賣與消費行為，受消費者保護法保障。」徐則鈺指出，只要人民出了這一千元、就不是單純的發放，消保處就不能單純用公權力解釋；只要消費者出了這一千元，政府要設定十二月底前的使用期限， 就必須要有法律授權。

「消基會是善意的提醒。」徐則鈺表示，離三倍券發放還有一段時間，政府可以找到「解套」的方法。他建議，政院可以把一千元拿掉，直接發不用人民出一毛錢的「振興抵用券」，就可以擺脫「禮券」定型化契約的約束；或者把使用期限拿掉，讓民眾到期後可退錢。他認為，有許多方法可以鼓勵民眾盡速用掉三倍券，不需設定使用期限落入違法的泥沼。
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三倍振興卷簡稱-->三振卷
那到底消基會大?還是行政院消保處大?
誰說了算?