台灣邊緣化惡夢來了！RCEP部長聲明 11月達成協議

「東南亞國協」（ASEAN）10個會員國與中國大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭、印度等6國（東協加6）進行的「區域全面經濟夥伴協定」（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP）有重大進展，16國部長3月2日在柬埔寨發表聯合聲明，將盡最大努力實現在今年11月領導人峰會達成協議。

「東協加6」總人口約35億，佔全世界人口總數的一半，「國內生產毛額」（GDP）佔全球的1/3，是全世界最重要的經濟體之一。而CEPA談判範圍除了產品關稅外，還包括服務貿易、智慧財產權、經濟技術合作、中小企業等18個領域，涵蓋內容相當廣泛，經濟影響力極為深遠。

根據經濟學原理， 如果台灣不能加入RCEP，將會對台灣經濟發展產生「貿易移轉效果」與「投資移轉效果」。就「貿易移轉效果」而言，RCEP成員間彼此降低關稅並排除非關稅貿易障礙，成員之間的貿易額會大幅增加，相對而言，沒有加入的台灣所生產的相同產品，要附加關稅，價格相對較高，競爭力絕對大幅下降。

除此之外，台灣出口到RCEP成員的產品要面對非關稅貿易障礙，如檢驗檢疫，產品很難進入RCEP成員境內，台灣產品會被成員境內生產的產品所取代，此即「貿易移轉效果」，這將會對台灣經濟造成邊緣化危機。

其次，就「投資移轉效果」而言， RCEP成立後，會擴大吸引外資到成員境內投資，以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場，這不但會排擠台灣的外資投入，更會吸引台商赴RCEP成員投資，加速台灣廠商外移，此即「投資移轉效果」，這也就是空洞化危機。

由FTA運作事實可知，中國大陸自從2010年1月1日與東協簽署「全面經濟合作框架協議」實施以來，貿易與投資移轉效果就已經產生，從許多台灣知名大公司到「東南亞國協」設廠就可以知道，他們是多麼在乎FTA所帶來降低關稅與排除非關稅貿易障礙的效果。

特別台灣是以出口為導向的經濟體，進出口總額遠遠超過「國內生產毛額」（GDP），台灣若無法加入FTA，將面對較高的關稅與非關稅貿易障礙，出口產品的競爭力將會受到衝擊，特別是「東協加6」市場吸收了台灣70%以上的出口產品，經濟有被邊緣化、產業也有空洞化的雙重危機。

過去台灣與中美洲五邦交國簽署4個FTA，所達成的經濟效果有限。2010年6月29日兩岸簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收穫（Early Harvest）生效後，使我出口產品享有免關稅與通關便利的金額比例增加，但仍顯不足。目前在亞太地區最重要就是RCEP，台灣必須積極尋求加入之道。

眾所皆知，台灣能否加入CEPA，中國大陸的態度非常重要，如果大陸強烈反對並從中阻撓，台灣根本無法參加國際經濟社會組織與其所舉辦的活動。因此，唯有兩岸關係改善，台灣才有可能擴大國際經濟參與，不被邊緣化與空洞化。

因此，台灣會不會被國際經濟社會邊緣化之關鍵在兩岸關係，而兩岸關係良窳的癥結所在就是「九二共識」，過去在國民黨執政的8年期間，兩岸在「九二共識」的基礎上，恢復交流協商，為兩岸開創和平穩定、繁榮發展的新局。「九二共識」雖然不能滿足所有台灣人民的政治理念，但卻是兩岸當前最大的公約數，是維繫當前兩岸和平穩定的基石。

總而言之，兩岸關係不改善，台灣經濟勢必邊緣化，台灣若想參與國際經濟社會，避免被淘汰出局，就必須維持兩岸和平穩定，儘快回歸「九二共識」，唯有如此，兩岸和平穩定才能得以持續，台灣也才能務實有尊嚴地參與國際社會，突破經濟被邊緣化與空洞化的雙重危機。 (作者鄧岱賢，台灣標竿企業促進會理事長)
RCEP涵蓋大陸、日本、韓國、印度等國，市場人口約占世界一半，GDP占全球總量3成，經濟圈規模與影響力超過CPTPP。文化大學競爭力研究中心主任杜紫宸表示，當RCEP達成共識後，在低或零關稅效益下，台灣汽車產業受到的衝擊將最明顯，機械、五金、家具、化工、汽車零組件等產業無一倖免，現有競爭力將消失殆盡。

杜紫宸以汽車產業為例說，現在汽車工業將進入電動車時代，假設鄰近國家汽車關稅從現有20％至40％水準，降至10％以下，台灣仍維持原有關稅水準，國產車怎可能有出口外銷機會。

反觀加入RCEP的韓國或日本，本就有汽車工業技術，將生產線轉移到人工便宜的泰國，不僅有東南亞廣大內需市場，生產基地還可從40萬輛擴充到100萬輛規模，在「聚集效益」下，不僅大幅降低生產成本，汽車還能在16個會員國流通，當汽車大廠生產、銷售管道逐步整合後，台灣單一車款生產量仍維持6萬輛，競爭力肯定消失殆盡。

由於大陸是主要成員關係，政府對加入RCEP無積極作為，但台灣強烈表達加入CPTPP意願，也尚未有明確進展，杜紫宸認為，台灣若兩大皆空，台商將不會坐以待斃，有出口障礙的傳產將被迫南向、外移，產業再度面臨外移危機

https://www.youtube.com/watch?v=kgaiHsxrv4E&t=13s

3.20分夜问打权有详细说明RCEP 对台湾的生死攸关！