時力推《陪審法》 黃國昌：法律人判斷未必優於民眾

這個提案非常好，先前司法改革國是會議裡不知為何選了不少保守派委員，希望這次不是說說而已。
法律人又要群起抵制了。

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鍾孟軒／台北報導 2017-11-07 12:23
時代力量黨團今（7）日舉行「人民來當陪審員，司法改革大步走」記者會，正式推出《刑事陪審法》草案。立委高潞以用指出，陪審法的立法目的在於促進國民參與司法權之行使，藉由跨領域代表之集體審議，使國民正義意識及多元觀點融入法院裁判，防止職業法官專擅。

修法重點包括，人民參與司法，九人陪審團，有罪與否一致決；陪審員為非法律人之23歲以上國民；適用案件範圍同強制辯護；採行陪審團與否，被告有程序選擇權；落實無罪推定，卷證不併送；金字塔型訴訟，二審法律審、三審嚴格法律審；設置陪審團審判制度評估委員會。

立委黃國昌表示，原本期待在司法改革國是會議中，能夠有個清楚的版本，但在總結會議中，卻把陪審制度遺漏，完全沒有安排在議程中，而司法院又自己關起門來，透過不透明的程序，自己決定採取參審制度，這與當初所揭示司法改革要開大門、走大路，公開透明是背道而馳的，對於司法院所擬定的草案也已經不抱持任何期待。

黃國昌接著說，有些人會擔心一般民眾沒有法律素樣，要如何參與審判，但黃國昌舉例，當初公股行庫拒絕貸款給慶富公司，結果在前行政院秘書長施壓後就改變決定，這之間的因果關係，相信在大學、研究所、即使念到法學博士十年以上的法學訓練，在這件事情上的判斷也不一定會優於一般人民。

黃國昌說，在整個法案的設計上，希望能夠有真正充實的事實審，也就是有罪無罪在第一審就決定了。不會發生現行審判制度上訴二審三審，常常在第二審第三審上下洗三溫暖，等判決確定都已經是1、20年以後的事情了。在這次的法案裡，直接將第二審上訴改成法律上訴，第三審改成嚴格上訴的制度。希望藉此一方面堅強充實第一審審判品質，把國民對事實認定及法律感情，融合到司法判決中。另一方面藉由原則上第二審的法律上訴，及例外第三審的裁量上訴，使刑事審判的制度運作更有效率。

民間司改會負責陪審模擬審判尤伯祥律師表示，在推動陪審制度的過程裡，看見人民在每一次陪審模擬審判，擔任模擬陪審員的這些人民熱情、細膩、認真、負責，對證據的理解程度和對案情討論的深入程度，遠遠超過了我們這些法律人，非常感動。而隨著模擬審判的次數愈來愈多，對於人民在審判中認定事實的能力信心，愈來愈強。

尤伯祥堅信，陪審制才是最適合台灣的人民參與審判制度。若陪審制今天能在台灣這塊土地上真正的落實執行，不只是對台灣的司法制度有轉型效果，對台灣民主深化也有相當程度的貢獻。尤伯祥呼籲民進黨團，給陪審制一個機會，因為在黨綱裡就寫明了希望台灣是採陪審制。

民間司改會副執行長陳雨凡律師則認為，無論是參審或陪審，都必須很紮實地在台灣做模擬，不同版本都要做模擬，收集本土的經驗和數據，將這樣的版本調整到最適合台灣的一套制度，這才是最好的推動政策、這麼重要在的整個刑事訴訟制度都要改變最負責任的作法。

陳羽凡說，現在司法院都會搭便車，在模擬參審時，另外組影子陪審團在旁邊看，這不符合我們的要求，而是要用陪審的規則來做紮實的模擬，最後去調和成最適用台灣的、本土的版本，如此才能徹底改變現在人民不信任司法、認為司法不夠透明的疑慮，也誠如今天時代力量黨團版本第一條所揭示的，要徹底落實無罪推定、提升司法的透明度，增進人民對於司法之信賴。