北京——3月初,美國聯邦執法機構突擊檢查了加利福尼亞州南部三家華人月子中心經營的逾50處公寓和別的房屋, 大量在此待產或坐月子的中國大陸婦女接受了問詢,一些夫婦因為參與調查被限制出境。此事再度引起人們對中國人生育旅遊的爭論,也激發了當地民眾對大量湧入的生育遊客的不滿。
近年來有越來越多中國的富裕家庭赴美生子,跨兩國的月子中心數量不斷增加。去年估計有多達數萬中國母親在美生子,美國已成為中國生育遊客最熱門的目的地。但同時,美國人投訴在居民區非法開設的月子中心,執法機關查處、關閉這些機構,導致一些赴美生產的孕婦被遣返的事例時有發生。業內人士稱,3月的事件是迄今對華人月子中心最大規模的聯邦級別調查。
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雖然赴美生子本身並不違反任何法律,在美國出生的兒童依法可以取得美國的公民身份,但一些月中心涉嫌違法操作。美國移民及海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)調查人員提供的證詞顯示,這三家月子中心安排懷孕的中國籍婦女赴美,「歪曲她們赴美的真實意圖」,因而涉嫌簽證欺詐。該證詞還指出,月子中心未申報其非法營運的收入,涉嫌稅務欺詐;它們的客戶還利用了針對美國貧窮或低收入無保險家庭的優惠政策,少付或者不付就醫生產的費用,涉嫌欺詐醫院。
正在接受調查的幾家月子中心並未公開回應對他們的指控。被調查的優孕美國月子度假會所(You Win USA Vacation Resort)的北京工作人員文馨在電話中表示,公司已停止月子中心的業務,而她也不便回答任何問題。加州一名代表幾位涉案孕、產婦的律師梁志毅在採訪當中指出,申請人在簽證申請時無需主動說明懷孕,而他的客戶也並沒有濫用當地福利。
生育旅行是前往另一個國家生產的行為,目的包括取得當地的國籍、享受當地的醫療條件,或者像一些來自中國大陸的家庭那樣,規避本國的計劃生育政策。隨着中國中產階級不斷壯大,支付幾十萬人民幣的價格赴海外生子對許多家庭來說已經像奧迪車、高級公寓一樣成為能夠負擔的消費。而一些發達國家護照所附加的教育、福利、就業機會甚至清潔的空氣和寬鬆的政治環境也吸引着對本土環境、應試教育日漸不滿,希望下一代贏在起跑線上的中國父母。在許多情況下,這些父母也希望能依照移民法在孩子成年後辦理移民與子女團聚。香港、美國、加拿大、澳大利亞等地都是熱門目的地。
香港曾經是最熱門的生育游目的地,遠超其他任何地方。2003年,香港放寬大陸居民個人游,開始有大陸孕婦赴港生產,隨後逐年遞增。嬰兒在香港出生即享有永久居民身份,並享受相應福利。2011年大陸孕婦赴港生子達到高峰,共有35736名被稱為「雙非」嬰兒,即父母皆非香港居民的嬰兒在香港出生。當年有香港居民上街遊行,反對大陸孕婦赴港生產,大量佔用醫療資源。2012年香港特區政府宣布從2013年起禁止所有醫院接收配偶非香港居民的大陸孕婦。
據《南方都市報》報道,2013年香港入境事務處(入境處)在各管制站共截查40865名懷疑內地孕婦,其中5077名被拒絕入境。根據香港特區政府公布的數據,十年間共有約20萬「雙非」嬰兒在港生產,但是2013年到2014年2月,仍有172名「雙非」嬰兒在港出生。一家深圳安排赴港生子的中介告訴紐約時報中文網,現在可以通過購買第三國假護照或者與香港居民結婚來達到赴港生子的目的,但無法保證成功。
2008年美國為刺激旅遊業放寬了對華簽證政策,也由此向大量的生育遊客敞開了大門。美國官方自那以後沒有公布過具體的統計數據。但是華人月子中心的行業組織全美母嬰護理協會綜合了美國母嬰機構和多家月子中心的數據,在一份2014年發佈的報告中指出,2008年到2012年,在美生產的中國大陸孕婦從4200名增加到一萬名。報告估計這一數字會繼續猛漲,2014年可達到六萬名,在2015年能漲到八萬。這些兒童因持有美國護照和承認其公民身份的中國旅行證而享受實質上的雙重國籍,在18歲中國旅行證到期時需做出國籍選擇。全美母嬰護理協會的報告指出,華人月子中心近年來增長迅速,約80%以上集中在洛杉磯。「粗略估計,整個赴美生子的產業鏈能養活上萬人。」
至於此次嚴查對這個新興市場的長期影響將會有多大,目前仍很難說。
聯邦調查案發生後,代表部分孕婦的律師梁志毅稱,被調查的月子中心已被關閉,數十位待產或剛剛生產的母親不得不各自尋找住所,經營者正在接受調查。美國移民及海關執法局提供的證詞顯示,經營者都為華裔,而其中優孕的多數客戶少付或不付生產就醫的費用。從2013年1月到案發前,優孕的客戶僅在奧蘭治縣的一家醫院就生下了超過400名嬰兒。美國移民及海關執法局女發言人維爾吉尼婭·凱斯(Virginia Kice)通過郵件表示,「我們與包括這些月子中心客戶在內的許多證人進行了面談。」她說,「調查還在繼續,尚未對任何個人或公司提起刑事訴訟。」梁志毅指出,孕、產婦只是配合調查,並非嫌疑人。
洛杉磯縣的調查引發了人們對於未來赴美生子合法性的疑慮與困惑。回應紐約時報中文網的問題,美國國務院一名官員通過郵件澄清,「個人以生子和為新生嬰兒取得美國身份為唯一目的赴美,並不違反任何法律。」這位官員解釋,「使用B類簽證以包括生育在內的醫療服務為目的赴美,是法律所許可的。簽證官會以審核醫療目的簽證申請人同樣的方式來審核赴美生子目的的簽證申請人。」
這位官員補充說,如果問及,申請人需要在簽證時證明有足夠的能力支付醫療服務的各種費用,所有的申請人都需要證明,他們並不計劃在美無限期停留。在被問及涉案的嬰兒是否能拿到美國護照時,凱斯表示,「在美國土地上出生的兒童為美國公民……有資格取得美國護照。」
然而,業內人士稱,在實際操作中,因為擔心被拒簽,許多申請人都會刻意隱瞞赴美的真實目的,中介機構也會鼓勵客戶這麼做。還有一些中介機構表示,申請醫療目的簽證會增加對資金證明的標準。
這次調查是否會給當前的簽證要求帶來變化尚不清楚。然而美國當前對移民法律的爭論相持不下,一些保守政客已經開始呼籲嚴加限制,甚至從根本上修改法律。路易斯安那州共和黨人、參議員戴維·維特(David Vitter)建議,在美出生的兒童,至少父母一方是美國公民或者合法外國居民(resident alien)才可獲得包括公民身份在內的出生權利(birthright)。
從2011年起,中國孕婦在美生產濫用福利,遭當地居民抵制的消息開始見諸報端。調查發生後,一些本已有怨言的加州居民表示了更大的不滿。加州奧蘭治縣媒體Orange County Register報道,有眾多讀者來信來電要求廢除美國憲法第十四修正案中無條件賦予出生在美國領土上所有兒童公民權這一項。奧蘭治縣安納海姆的居民伊爾維·凱特林(Irv Kettering)在信中寫道,「這項設計拙略的立法持續引發籤證欺詐和非法移民所生『錨嬰兒』(anchor baby)的問題,是時候廢除了。」
在中國的社交媒體上,一些人表示,中國人赴美生子「丟中國人的臉」。仍有美國月子中心在推廣自己的服務,但其中一家在微博文章中寫道,調查之後,一些醫院已提高了海外產婦的生產價格。
皮尤(Pew Research)的最新調查說,中國中產階級有96%的中國人說自己比父母一輩人生活得好,但是,每年依然有數目不明的中國遊客專門來美國產子。
這些人已經在美國製造了一個產業。現在在華人區,中國孕婦很容易就可以找到一個家庭月子中心,那裡可以為他們提供產婆、司機和醫生(接受現金)的一條龍服務。
移民與海關執法局(ICE)發言人凱斯(Virginia Kice)說,美國沒有法律規定孕婦入境美國是非法的。他說,任何人在簽證時對來美的目的撒謊都可以被起訴簽證詐騙,但是生子旅遊本質上不違法。
但有很多批評意見說,鼓勵這種獲取美國公民身份的方式給移民系統帶來了風險。在眾多投訴壓力下,美國各級官員都展開了打擊月子中心的行動。
住在河濱縣Eastvale社區的產子遊客Kelly說,2015年前,獨生子女政策是導致很多中國孕婦來美產子的主要原因,但也有很多人是嚮往美國的生活而來。中國發展的很快,但是,很多中國人還是覺得美國是理想的居住地,這裡更大、更好、更強。
政府與民間的態度
2015年,美國國務院共向中國遊客發放了2270萬個簽證,但沒有追蹤哪些是赴美產子的。國務院官員說,赴美旅遊產子是合法的簽證理由。只要申請人能提供充分文件證明他們能自己支付醫護費用,他們就會給其發簽證。
但是,其他聯邦官員則對此態度不同,懷疑這一行為涉嫌大規模簽證詐騙。在洛杉磯國際機場等重要出入境口岸,邊境巡警最近都加強了對中國孕婦的安檢,有時直接就拒絕其入境。
去年,ICE官員突擊檢查了河濱、羅蘭崗和爾灣等地的月子中心,指控月子中心經營者違反當地稅務規定,並涉嫌幫助產子遊客進行簽證詐騙。
凱斯說,很多人僞造信息獲取赴美簽證,這是一個安全漏洞。
在聖蓋博谷,月子中心早已是公開的秘密,當地官員不斷收到居民反對月子中心的投訴;在奇諾崗,反對者成立組織反對月子中心;在亞凱迪亞市,警方甚至指派警探調查居民投訴的月子中心。
2013年,洛縣成立了產子旅遊專項小組以解決這個問題。經過辨別,該小組起訴了34家月子中心的經營者,但指控罪名是在居住區經商,因為洛縣沒有任何規定不允許經營專門服務赴美產子外國人的旅館。同年,當局也展開了打擊產子旅遊的行動。
一部叫作《Finding Mr. Right》的中國電影就用喜劇手法描述了中國孕婦赴西雅圖產子的經歷。影片浪漫的描述更助推了中國中產階級的美國夢。而一份中國未來情況惡化的報告也讓更多人開始考慮赴美產子。
據皮尤報告,食品安全、污染、貧富差距大等,現在都是中國人頭等關注的議題。據胡潤調查報告,在中國高資產人群中,只有6%表示會一直待在中國,而美國是中國富人的首選的移民地。
移民系統有漏洞
每年有多少中國遊客赴美產子,沒有官方數字。但據一個保守派的研究組織Center for Immigration Studies估計,每年有近3.6萬中國人赴美產子。
該組織官員沃甘(Jessica Vaughan)說,生子遊客用美國公民身份當作安全網,他們可以享受他們從未奉獻稅收的醫療和福利。她認為,政府應當要求赴美產子的遊客的孩子在生下後的前五年在美居住才能保留公民權,而不是生下後就被家人帶回他們的國家。
沃甘說,生子旅遊將美國公民身份當作商品出售,而不是通過合法途徑移民,在美國人眼中,這就是在賤賣美國公民身份。
亞美公義促進中心副總裁王女士(Karin Wang)說,她很擔心這些針對產子旅遊的態度會推動美國人反亞裔情緒。
她認為,產子旅遊是破碎的移民體系的副產品。如果移民系統運行良好,這些通過迂迴辦法獲取美國身份的現象就會減少或消失。
很多中國媽媽都打算留下來
實際上,產子旅遊現在成了很多社區經濟的地下發動機。許多中國孕婦每天都會去購物中心,她們甚至推動了家具店、醫生、牙醫和中國銀行的生意。
看著街頭貸款買房買車的廣告,很多中國媽媽都打算留下來。原因很多,因為對比美國的自由,中國有很多缺陷。
來自上海的Tracy說,中國有很多高聳的現代化大樓,但是租金很貴。城市空氣又不好,食品也不安全。雖然國內沒有語言障礙,但是她們一直在比較兩地的衣食住行以及孩子上學的成本等。
她說,這裡的生活是不同的,大家不會攀比穿衣和用品。
還有的孕婦是單身未婚,她們在中國很難拿到出生證。沒有出生證,孩子出生後的教育醫療等都是問題。因此,她們來到美國想為自己的孩子爭取一個好的未來。
來美前,Kelly想像在美國會擁有藍天、大樹、現代化的城市和時尚的人群,沒有任何壓力。但是來了之後,情況和她想的有很多不同。她住在Eastvale郊區的一幢空空的大房子裡,周圍數英里內只有少許商業街。但是,在這裡她和先生擁有自己的房子,這在她的家鄉浙江是負擔不起的。
而且,Kelly還發現在美國她能找到更好的工作機會。她說,在中國,年輕人除非有家庭背景支持,否則很難獲得好的起步機會。
Kelly說:「我們還沒有決定是否要成為美國人,但我們喜歡美國。」
蘇壺 wrote:
台灣也有我知道,我奇怪的是為什麼這些人願意當美國人或是美國人的媽媽呢,美國在五毛嘴裏不是恐怖分子嗎?...(恕刪)
因為好處,回到中國的僑民機會好,就學方便,考試有加分........。
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美宝生活在中国的5大优势
发布时间:2016-12-22 15:50:07
赴美生子后带宝宝回到中国生活,以后也没有移民的打算,那么去美国生孩子值不值?其实妈妈首先想到的是美宝回到国内后读书要借读费,想到的先是一大笔费用,其实事实并不是如此。而妈妈去生美宝跟移民联系起来,更是一种错误的思维,赴美生子最大的好处,就是对于美宝自己,不仅对他多了个选择,而且不管以后在中国生活还是去长大了去美国生活,都是两头占好处的事情。为什么说是两头占好处?
义务教育阶段:
美宝可以不受学区房限制就读好学校。
如上海市规定,只有比较优秀的150所中小学才有资格接收外籍学生。华侨子女凭租房合同,即可在区教委的安排下就近入学,进入普通班级就读。不用买学区房,就能进好学校。这个对于我们中国学生,家长花了几百万去买个学区房才能进好的学校相比,优势体现得淋漓尽致啊。
作为华侨子女的美宝可以享受中国的9年制义务教育,所以不一定非得国际学校。
像北京,上海,南京这些城市,美宝只要在父母户口辖区内的公立学校上学都可以免除借读费哦。比如北京市教育局明确规定:父母一方具有北京户口,孩子是外国籍,在其父或母户口所在地街道开具关系证明,然后到户口所在地划片学校申请入学,和北京学生同等待遇.这个对于美宝真的划算,也算是美宝的核心优势了吧。
非义务教育阶段:
上幼儿园,美宝和中国学生无差异化,上私校一样的收费,一样的待遇。
一些有知名度的幼儿园甚至只接受外国国籍的孩子,最典型的例子是著名影星董洁因为孩子不是外国国籍在找幼儿园的时候被保安拒之门外,这时候我们的妈妈们估计都恨自己不争气为啥没给孩子外国籍,那么现在有这样一个给孩子美国国籍的机会,妈妈请不要轻易放弃,否则以后就会后悔莫及。
高考的时候,美宝作为华侨子女既可以参加专为华侨及港澳台考生准备的高考,不仅试卷简单,录取线还比中国学生低很多,学费和中国学生差别不多(教育部规定上限1.2万/年)。
如果美宝在中国读过初中后去海外读3年高中(新加坡、美国、新西兰、澳大利亚等等),就能以海外留学学生身份考中国名校占尽优势,轻轻松松考清华、北大、复旦等一流名校。
这就是海外高考移民,很多人挖空心思为子女移民地图上找不到的中南美、加勒比岛国的原因之一。妈妈来看看近几年火热的高考移民潮吧。这个时候妈妈估计更加要恨自己不争气了吧,怎么就没能早点给孩子搞个外国护照呢。
美宝去美国生活的好处
1 相对于国际生,能省下好多学费。
如果美宝高中在美国读书,上了本州的公立大学,如符合本周居民的要求,作为州内生学费仅为国际生的1/3,留学费用也大大减少。美宝在本州居住证明,诸如租房合同、水电煤气等缴纳收据都证明美宝在本州居住,即可算是本州居民,就能享受学费的优惠了。
2 免去工作签证的烦恼,轻松留在美国
如果是中国学生去美国读书,在美国优秀的大学里首先要选择好专业,经过几年的刻苦学习,成绩优秀;毕业以后才能找到好工作,才能解决H1签证留在美国;经过几年的排期拿到绿卡,再等几年可以拿到美国国籍,这个过程相当艰苦和漫长。而对于我们的美宝,出生就是美国公民,即使成绩不拔尖,上个美国的普通大学,又有美国身份,那么他留在美国找个普通工作,也是完全没有问题的。就不用那么辛苦了。
我们不能假设孩子能有那么优秀,也不希望孩子那么辛苦,所以我们替孩子创造一条件,给他一个美国国籍,让他的未来因为有我们的铺垫,能走得更轻松更高更广阔一点
好了,讲到这里,我们赴美生子妈妈对于去美国生个孩子值不值心里有个底了吧?如果您觉得是想给宝宝的未来多个选择,多创造一些好的条件,那么肯定值得!因为不管以后生活在中国还是生活在美国,都是有好处的。
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