前些陣子一時看了篇東森新聞的網路新聞後, 忍不住發了封信至行政院院長信箱, 中間經過菲律賓殺人事件, 再隔幾天, 收到了行政院相關部會的回覆, 雖然幾乎是在預期中的, 但真的還是覺得很無力, 我只是想看新聞啊...
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：：信件內容：：
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主旨 新聞監督職責
內容 院長您好,
我相信您應該多少都了解台灣新聞媒體的狀況, 那已經不能夠稱之為新聞了.
但貴院所屬之新聞局似乎不了解台灣當今的新聞亂相, 就讓我簡單提出幾點問題, 還希望貴院能正視之:
1. 新聞記者不敢署名自己寫出來的文章, 此類文章充斥於各式電子媒體, 記者加入自身想法並以媒體之名大放厥詞, 誤導全國人民視聽, 貴院有打算處理嗎? 取得記者證的記者不用為自己做出來的新聞負責任嗎?
2. 絕大多數新聞台(有線電視)已經沒有在跑新聞了, 靠網路視頻網站及論壇的話題就可以作為新聞, 內容跟國家社會一點相干都沒有也好意思號稱為"獨家新聞", 全國人民整天接收到這種垃圾訊息還要正經的討論, 國家競爭力不要了嗎? 國家政策被扭曲的新聞自由操縱, 貴院能有什麼建設?
3. 日前有消息傳出行政院院打算引進鳳凰衛視以及大陸中央電視台, 我抱持正面及歡迎的態度, 但這對大部分國人而言並不是這麼容易接受的, 但我也了解以中文播報的國際新聞台選擇並不多, 故在此提出以下小小意見供參考:
A. 普遍來說, 無線台的新聞水準都在有線台之上, 但以國人的習慣而言, 50-56台就是新聞台, 大家並不會特別轉去無線台之頻道. 相較之下, 民視新聞台座落於53頻道是個比較好的選擇, 但我們應該可以有更多其他好的選擇, 所有新聞頻道在同一個區塊讓好的新聞台有機會被大家看到, 這應該不是件壞事吧? 我也了解除了民視以外的無線台並沒有專屬的新聞頻道內容, 但如果能將它們複製到5X頻道附近, 技術上並不是難事, 只是有沒有心要整頓的問題而已
B. 加強新聞取締, 加重處罰並且公布無意義之新聞, 實作的問題就交給您去苦惱
新聞自由是最基層的國家機器, 這點做不好, 貴院也不用想在其他議題獲得全國人民的共識, 還盼望您與貴院的作為.
納稅義務人 敬啟
102/05/09
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：：政院回覆：：
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- 院長電子信箱小組 -
Ｘ先生：您好！
您5月9日的來信我們收到了，有關「新聞監督職責」案，本院發言人辦公室說明如下：
我國新聞事業蓬勃發達，新聞媒體彼此競爭激烈，基於媒體自律是新聞自由根本的規範信念，政府不宜約制大眾傳播媒體報導內容，亦不宜主導媒體報導方向，也相信新聞傳播事業經營者與新聞從業人員具有自省和反思的能力。
其次，因應新聞自由開放，政府機關已不發放記者證，由各媒體自行卓處。此外，目前國內新聞界已有專業且具公信力的評議組織，在社會大眾的督促下，相信媒體未來會愈來愈成熟。如您對媒體報導有任何意見，也可以直接向媒體反映，發揮閱聽大眾的影響力。
敬祝
順心如意
行政院院長電子信箱小組 敬上
回傳日期：102/5/16
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- 文化部 -
Ｘ先生，您好！
本(102)年5月9日您致行政院院長電子信箱，對於您建議新聞監督職責等事，本部說明如下：
本部對於兩岸大眾傳播媒體的交流，希望以「對等互惠」立場，建立一套資訊透明規範，爭取雙贏。有關是否開放鳳凰衛視及大陸央視來臺落地一事，須兼顧「國家安全及尊嚴」、「國家整體利益」、「兩岸媒體市場准入談判」、「國民收視權益」及「廣電產業發展」等面向考量，您的建議將納入參考。
文化部影視及流行音樂發展司 敬復
回傳日期：102/5/17
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- 國家通訊傳播委員會 -
ＸＸ先生您好：
茲復 台端致行政院院長電子信箱反映有關「新聞監督職責」案，經於5月9日轉本會就電視媒體管理說明如下：
一、本會對於電視節目之管理，是依據「廣播電視法」及「衛星廣播電視法」等相關規定辦理。我國為民主法治國家，在尊重及保障新聞自由之前提下，新聞節目之播出型態及內容係屬媒體專業自主範疇，其相關作為有賴於媒體檢視自身行為形成自律規範，本會未便直接干預；然而，若各頻道未能善盡自律義務，而有違反現行法令規定或社會期待之情事，其相關作為均將納入本會依法核處、評鑑及換照之重要考量事項，合先敘明。
二、網際網路與傳統廣電媒體不同，具有跨國性、多元開放之特性，內容異動頻繁及機動性高，民主先進國家均避免政府公權力介入，傾向由業界以自律方式及公民共同參與監督。有關您所反映各式電子媒體新聞記者不署名一事，可逕向各該電子報編輯人員表達您的意見，日後您有網路內容問題，亦可上本會「WIN網路單e窗口」網站：www.win.org.tw，表達意見及檢舉，俾儘速處理。
三、為鼓勵新聞從業人員實際採訪，並製播國際新聞專題報導，本會將協調相關單位或團體增訂國際新聞之獎勵項目，補助獎勵製播優質國際新聞之頻道；另為鼓勵業者提升國際新聞質量之意願，亦於評鑑中設計重點加分項目，增加評鑑為優良之可能性。查近期向本會申請、換發新照之衛星新聞頻道業者，皆已允諾提出包括新聞自律委員會規劃及運作方式（組織章程、委員名單、定期召開、檢視頻道內容、網站公布相關會議紀錄…等），以及如何持續提升國際新聞製播質量之規畫。是以，本會將持續透過上開過程，逐步提升電視台製播國際新聞之比例，並強化電視頻道業者之內控機制。
四、有關中央電視台、鳳凰衛視等頻道如欲在臺落地播放，依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」授權訂定之「大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入臺灣地區或在臺灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法」規定，大陸地區衛星電視頻道，應委託臺灣地區代理商，先向文化部申請許可，並會同陸委會就大陸政策辦理政策性審查，如經許可，本會將依據衛星廣播電視法受理申請，始得在臺灣地區落地播送。
五、至於 台端建議無線台與新聞台放置同一區塊乙事，經查現行各系統規劃原則為「必載(即無線台)、公益及闔家觀賞頻段集中，並置於前段區塊」、「國內及國際新聞頻道區塊集中」，至於系統業者對各自頻道安排，因事涉頻道代理及節目授權之商業行為，屬商業考量自主決定之營運範圍，本會基於尊重有線電視公司頻道規劃選擇權，不便過度涉入。
六、感謝您對廣電媒體的關切，謹祝 身體健康 萬事如意！
行政院院長電子信箱小組 敬啟
回傳日期：102/5/16
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- 行政院大陸委員會 -
發文日期 ：102年05月16日
發文字號 ：陸文字第1029904261號
一、您102年5月9日致院長電子郵件敬悉。
二、有關您對引進鳳凰衛視及大陸中央電視臺的意見，兩岸大眾傳播交流應在資訊自由對等流通的原則下進行，目前大陸方面對於境外電視頻道進入大陸地區，仍實施嚴格管制措施，現階段我方並未開放大陸衛星電視頻道節目來臺落地播出。由於我方媒體新聞自由環境顯與大陸有所不同，未來有關大陸衛星電頻道節目在臺播出問題，將由我主管機關文化部進行整體評
估。
三、檢附本會人民陳情案件處理情形調查表乙份，請撥冗填答。謝謝！
行政院大陸委員會 敬復
回傳日期：102/5/16
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