為什麼「影響評估報告」那麼重要呢?1998年諾貝爾經濟學獎得主Amartya Sen在他的名著The Idea of Justice提到,人類雖然沒有一個共同的正義觀,但不能排除用「理性思考」去擺脫價值、利益、習俗等束綁,從而在沒有放諸四海皆準的正義觀下,仍然能夠發現和糾正「不正義」的事物。筆者認為,不同陣營不一定通盤接受報告,但藉著「理性思考」,就有機會發現和糾正「不正義」,從而縮小或消除彼此歧見。
其次,回想當年,反服貿人士(包括我)要求嚴謹的影響評估報告。當大家聚焦政策的利弊得失時,才恍然發現Z(利)並沒有顯著大於B(弊),甚至存在一些巨大的不確定風險。此外,去年訪台的哈佛法學學者Cass R. Sunstein在演講或講座提到,政策分析模式可以解決歧見,這也是他被推崇的《推力》及《剪裁歧見》著作所指涉的概念,跟服貿的影響評估類似。