「瓜分」這個說法不太準確。臺灣東部海域目前沒有日菲兩國直接「瓜分」的協議,爭議點主要是EEZ重疊和漁權問題。
三方主張的現狀
臺灣:依《聯合國海洋法公約》主張200海里專屬經濟海域。東部面太平洋,從花蓮、臺東外海一直到與那國島、菲律賓巴丹群島之間,都在主張範圍內。
日本:主張沖之鳥礁擁有200海里EEZ。沖之鳥在臺灣東南方約1600公里,其EEZ北界直接壓到臺灣東部外海。2016年日本在沖之鳥附近扣押臺灣漁船「東聖吉16號」,引發爭議。
菲律賓:主張巴丹群島、Batanes以北的200海里EEZ。北界推進到北緯21度左右,與臺灣蘭嶼、綠島南方海域重疊。臺菲2006年曾因「廣大興28號」漁船事件談漁業協議。
重疊區域怎麼來的
把三邊的200海里圈出來,會出現兩塊重疊:
| 重疊區域 | 位置 | 爭議焦點 |
| **臺日重疊** | 花蓮、臺東外海 ~ 沖之鳥礁西北側 | 日本主張沖之鳥是「島」有EEZ,臺灣認為是「礁」只能有12海里。我方漁民作業常被日方驅趕 |
| **臺菲重疊** | 巴士海峽、蘭嶼東南方 | 漁權重疊。2015年臺菲簽《漁業事務執法合作協定》,採「避免使用武力、1小時前通報」原則,算是有臨時安排 |
日菲之間因為中間隔著臺灣,其EEZ並沒有直接相連,所以不存在「日菲聯手瓜分」的情況。反而是臺日、臺菲各別有重疊。
為什麼你會覺得被「瓜分」
因為200海里畫下去,臺灣東部等於被日本的沖之鳥EEZ從東邊壓,菲律賓的巴丹EEZ從南邊頂,壓縮了臺灣實際能控制的範圍。加上2013年以前我們跟日菲都沒有漁業協議,漁民到重疊區作業就被驅趕、扣船,才有被夾殺的感覺。
簡易位置圖解
我沒辦法直接貼圖,但你可以用Google地圖腦補一下:
找到臺灣花蓮 → 往正東畫200海里,約370公里
找到日本沖之鳥礁 20°25′N, 136°05′E → 往西北畫200海里,會吃進臺灣東部外海
找到菲律賓巴丹群島最北端 Y'Ami島 21°07′N → 往正北畫200海里,會吃進蘭嶼、綠島南方
這三個圈圈疊在一起,中間被吃掉的就是重疊區。目前臺日、臺菲都只有「漁業協議」暫時處理執法問題,EEZ界線都還沒正式劃定。
要看精確圖,可以查「中華民國內政部海域資訊專區」的「臺灣周邊海域圖」,或中研院「臺灣與鄰國海域重疊圖」。關鍵字:沖之鳥礁 EEZ、臺菲重疊海域。
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