美國國家檔案局表示開羅宣言非國際條約,國家檔案局的柯爾茲解釋,根據國家檔案局的規定,所有的國際條約、行政協定或是一般條約與其他協定等文件均有其專屬的特定號碼,由國務院一併交由檔案室保管,他們無法在「國際條約」的檔案中找到一九四三年的開羅宣言(The National Archives and Records Administration has not filed this declaration under "Treaties.")。
《日本降伏文書》接受了《波茨坦公告》,《波茨坦公告》又規定《開羅宣言》之條件必須實施,顯然《日本降伏文書》已將三項文件結合在一起。事實上,這三項文件都收錄在美國國務院1969年出版,助理法律顧問貝凡斯(Charles I.Bevans)負責主編之Treaties and Other International Agreements of the United States of America 1776-1949 (1776-1949 美國條約與國際協定)第三卷,頁碼分別是《開羅宣言》(858)、《波茨坦公告》(1204-1205)與《日本降伏文書》(1251-1253)。而《日本降伏文書》還收錄在1946年《美國法規大全》(United States Statute at Large)第59卷與1952年《聯合國條約集》(United Nations Treaty Series)第139卷。所以,美國係將《開羅宣言》等三文件視為美國與盟國簽訂之有效條約或協定,具有法律拘束力。
至於國家檔案局的柯爾茲說沒有...那就更好笑了...美國國家檔案局的官網都有這回事了... U.S. DEPARTMENT OF STATE-The Cairo Conference, 1943 不然看誰要花錢,去美國國家檔案局買羅斯福任內關於中國的檔案文件,看看有沒有這回事囉 Foreign Relations Series Volumes by President 1933-1945, Franklin D. Roosevelt China (1956) The Conferences at Washington, 1941-1942, and Casablanca, 1943 (1968) The Conferences at Washington and Quebec, 1943 (1970) The Conferences at Cairo and Tehran, 1943 (1961)