台美貿易協定（ART）日後生效，美國花生進口將以零關稅、且不受特別防衛措施（SSG）限制，每公斤降至47元，引發滅農危機，立委更發現，美國進口花生加工成花生醬等製品後，竟可標示為「Made in Taiwan」，等同是在洗產地。農業部長陳駿季29日回應，此類情況屬於「實質轉型」，依法可標示為台灣製造，不可用洗產地的角度去看待。
農業部29日赴立法院進行「115年度施政重點暨收支預算案報告」，美國進口花生成為立委質詢焦點。國民黨立委張嘉郡指出，美國進口花生的價格「低於台灣花生3倍」，不只和印度、阿根廷、巴西的進口花生競爭，一定也會影響台灣花生產業，且除價格上有優勢，美國花生經加工後，其製品竟可稱為「Made in Taiwan」，等同於是在洗產地。
國民黨立委賴士葆提到，無論是日前的發芽馬鈴薯，還是近期爭論的美國花生，行政院在與立法院報告ART內容都沒提到相關事項，恐有資訊揭露與溝通不足的疑慮；國民黨立委葉元之認為，農業部先前聲稱「ART對台灣農業沒影響」，後續又改口成「經政府輔導後無影響」，同樣也有說法不夠精準的問題，還可能造成大眾誤導、農民來不及應對的情況。
陳駿季表示，美國花生經加工後可標示為國產屬於實質轉型，合乎規範不可用洗產地角度看待，而整體來說，絕對不會讓台灣花生產業受到影響，例如目前國產花生產地價約70至80元，未來也會努力維持。
至於「約2至3成花生農受影響」，陳駿季也說明，該前提是單純以價格考量、且政府無干預，但政府不僅會加強打造國產花生品牌並促進產業升級，台灣花生本身也具有品質上的優勢，目前市占也高達75％，將持續支持國產花生。
陳駿季補充，ART的詳細內容，行政院早已有對外報告，無論是零關稅花生、還是液態乳都有提及，惟近期遭特定媒體報導才不斷冒出消息，其實ART還尚未生效，而農業部已經動起來與產業界溝通討論配套措施。
全世界也都是這樣子的
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你MIT了嗎？如何判斷產地實質轉型
發布時間：109-01-21
關於進口貨品加工再出口之產地申報，掌握一些基本的原則，一般大眾也可以先做初步判斷喲！
原產地證明書及加工證明書管理辦法(如有修法，請依據最新版本)
第 3 條
輸出貨品以我國為原產地者，應符合下列各款情形之一：
一、貨品在我國境內完全取得或完全生產者。
二、貨品之加工、製造或原材料涉及我國與其他國家或地區共同參與者，
以在我國境內產生最終實質轉型者為限。
依據臺灣製產品 MIT 微笑標章驗證制度取得臺灣製產品 MIT 微笑標章
之產品得以我國為原產地，但該制度之臺灣製原產地認定條件仍應符合前
項規定。
第 5 條
第三條第一項第二款所稱實質轉型，除貿易局為配合進口國規定之需要，
或視貨品特性，或特定區域另為認定者外，指下列各款情形之一：
一、原材料經加工或製造後所產生之貨品與其原材料歸屬之我國海關進口稅則前六位碼號列相異者。
二、貨品之加工或製造雖未造成前款所述號列改變，但附加價值率超過百分之三十五或特定貨品已符合貿易局公告之重要製程者。
前項第二款附加價值率之計算公式如下：
【貨品出口價格（F.O.B.）－直、間接進口原材料及零件價格（C.I.F.）】／【貨品出口價格（F.O.B.）】。
貨品僅從事下列作業者，視為非實質轉型：
一、運送或儲存期間所必要之保存作業。
二、貨品為銷售或裝運所為之分類、分級、分裝、包裝、加作記號或重貼標籤等作業。
三、貨品之組合或混合作業，未使組合後或混合後之貨品與被組合或混合貨品之特性造成重大差異。
四、簡單之切割或簡易之接合、裝配或組裝等加工作業。
五、檢測、簡單之乾燥、稀釋或濃縮作業而未改變其性質。
有相關問題，歡迎洽主管機關
(臺北)經濟部國際貿易署
電話：(02)23510271轉貿易管理組產證管理科 或 傳真：(02)239705223
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