
行政院提《財政收支劃分法》覆議案遭立法院否決,行政院長卓榮泰於5日強硬表示,「行政院沒有必須執行的壓力」,恐掀憲政風暴,在綠營中引發討論。成大電機系教授李忠憲7日指出,這其實是一條比惡法本身更恐怖的道路,可能比惡法更快摧毀國家,當法律從命令變成選擇題,法治正式被人治取代,中華民國憲法與威瑪憲法一樣將走到終結。
台灣的威瑪時刻 憲法走到終結
立法院5日否決行政院所提的財劃法覆議案,依照規定,覆議案咨文送抵總統府後,10天內要公布,而卓榮泰多次表示絕不會執行違法的財劃法,據了解,雖然綠營人士向府院獻策,可採「不公布、不副署」回應,但賴清德總統仍在規定時間內公布,行政院也將聲請釋憲,行政院堅定表示不會執行。
有台派人士認為,行政院長可採不副署法案,讓法案無法生效,但閣揆若不執行法律,恐會造成憲政混亂,不只是財劃法,立法院三讀通過軍人調薪的《軍人待遇條例》及調高警消退休替代率的《警察人員人事條例》,行政院也以違憲為由聲請釋憲,但憲法法庭目前停擺空轉,這也是總預算案付委卡關的原因。
新北市議員卓冠廷則說,行政院若「不副署」是一次性的大招,用了這招,就是逼藍白倒閣,而行政院長可向總統提出解散國會之請求,發動國會改選,但是《財劃法》並不適合當作「國會改選」的主旋律,因為艱澀難懂,難以喚起廣大共鳴,不執行就是行政院的最好招。
但民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說,依《憲法》及《憲法增修條文》並沒有不副署、不公告選項,只有不信任投票、倒閣、解散國會機制,所謂不副署、不公告存在於法律學者的討論,他對於各項見解都尊重。
李忠憲曾反對開放大陸紫光集團入股台灣半導體產業,參與太陽花運動,並著有《數位國土保衛戰》,從數位身分證、AI到電子投票,揭開數位化暗藏的國安危機,被歸類為深綠學者。他說目前藍白占領立法院,用立法權廢掉司法權,大法官會議不能運作,這部憲法已經走到盡頭。近日連發數文,討論政院不執行法案的後果。
綠指政院出大招 發動國會改選
李忠憲表示,公布法律卻不執行,是比惡法更快摧毀國家的道路,這是台灣的威瑪時刻,台灣如同走進一個安靜卻危險的憲政臨界點。
李忠憲指出,懂憲政的人都知道,行政部門選擇性執法,比惡法本身更可怕,法律一旦公布,行政就有依法執行的義務。「不執行」破壞的不是某一部法律,而是整個法律體系的權威與可預測性,當法律從命令變成選擇題,法治也正式被人治取代。
李忠憲並說,公務員依法行政是義務,如果行政機關「選擇性執行法律」,公務員會面臨瀆職風險、行政救濟敗訴、監察院彈劾、無所適從的混亂,整個行政體系會陷入「該聽法律,還是聽長官」的根本問題。他直言,「中華民國的憲法跟威瑪憲法一樣走到終結」,這不是正在發生的事情嗎?副署、公布法律,然後不執行,台灣的法治就宣告完蛋。
專家:法律違法是不存在的概念
東吳政治系教授蘇子喬表示,《憲法》上沒有不執行通過法律的空間,行政院若認為《財劃法》違憲,應該聲請釋憲或暫時處分,但如今因為憲法法庭癱瘓,沒有人可調解紛爭下,變成行政、立法各行其是的僵局。
法律博士桂宏誠指出,若財劃法在執行後,與公共債務法出現衝突,可於立法院再討論解決方案,或是由中央與地方協調,或再修改法律,但絕對不構成政院作為不執行法律的依據,法條通過就是要執行,「法律違法本身就是不存在的概念」。
桂宏誠提到,卓榮泰若連國會通過的法律都不遵守,這就比希特勒當時更為誇張,將會使國家走上民粹主義。




























































































