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花蓮光復馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災 最新統計17人罹難、18人傷、17人失聯【不斷更新】
共8千人撤離 傅崐萁盼有長遠解方
行政院長卓榮泰昨天上午與國民黨立委傅崐萁到中央災害應變中心,關心馬太鞍溪上游堰塞湖可能溢流狀況,而堰塞湖也在昨天下午兩時五十分溢流。傅崐萁說,這次共八四四九人撤離,未來每遇強降雨時,可能都要不斷面對同樣的問題,盼有長遠的解方。
卓榮泰表示,堰塞湖形成後,農業部、內政部都加強監測,這幾天也持續加強觀測變化;這次颱風來襲,更在周邊做了相關部署,警戒範圍包含萬榮鄉、光復鄉、鳳林鎮,共八千五百多人多數採就地垂直避難(往樓上或屋頂避難),少部分是用到安置。
傅崐萁趕回花蓮勘災表示,他早在八月十三日就要求中央整建,當時農業部表示「評估沒有立即潰堤的危險」,所幸花蓮縣政府事先撤離民眾,家園修復需要中央、地方等同心合力。
林保署則表示,傅委員當時質詢時,堰塞湖蓄水量約為三八七八萬立方公尺,離溢流口尚有五十公尺高差,且堰塞湖壩體經穩定度評估,在水體溢滿前,暫時沒有立即潰壩風險,但若一旦溢流時,則會因為不同情況而造成不同程度的壩體破壞風險。
馬太鞍溪堰塞湖太偏遠 評估工程手段不可行
兩月前出現的馬太鞍溪堰塞湖,由於量體龐大,可能對下游地區帶來的威脅,上月曾因楊柳颱風撤離600多人,幸平安無事。這次中央和地方嚴陣以待,行政院還在19日示警可能溢流或潰決,提早啟動撤離,不過兩波洪水沖毀馬太鞍溪橋,還侵襲光復市區造成慘重災情。
林保署表示,溢流之後堰塞湖的蓄水量會大幅下降,接下來會重新調查評估堰塞湖溢流後對下游的影響,相關監測、通報警訊等工作也會持續。
至於為何不能在堰塞湖溢堤前,即以工程手段破壞壩體、或引流減少蓄水量?
林保署表示,在堰塞湖形成後,即已邀集國內專家召開多次諮詢會議,研商壩頂降挖、炸開壩體、壩頂虹吸抽水等湖區引流洩壓方案,但因堰塞湖位處偏遠山區,無道路可及,連人員都無法以步行到達,必須倚賴空勤總隊直升機接運,始能安裝水位監測儀器,工程重機具無法運抵。
即使不會再發生颱風或豪大雨,僅以一般雨量情況推估,堰塞湖也會在10月初溢流,以工程手段介入,根本在技術上 與時效上無法達成,最後評估不可行。(詳全文)

馬太鞍溪堰塞湖釀災 經濟部水利署長:溢流水量超過預估4倍
花蓮堰塞湖溢流釀死傷誰之過? 還原「垂直避難」決策過程
花蓮馬太鞍溪堰塞湖昨天發生溢流,造成光復鄉市區嚴重災情。外界質疑,相關評估為何出現嚴重落差?
東華大學防災協力團隊專案經理王維俊表示,農業部在颱風來前找了台大團隊來畫設模擬撤離範圍,要疏散數千人和緊急修改應變場址有很大難度,因此部分採取垂直避難,只有一層樓、靠近河堤的房舍,就要前往光復商工等避難點位。
東華大學防災協力團隊專案經理、台灣災害防救教育推廣學會理事長王維俊表示,本次林保署委託陽明交大監測與模擬撤離範圍,後來為了謹慎起見,農業部又找了台大團隊來畫設模擬撤離範圍,原本一開始模擬的撤離範圍並沒有這麼大。
台大模擬的結果和這次水災的結果是最接近的,但也因為是颱風來前幾天才做的模擬,要疏散數千人和緊急修改應變場址有很大難度,因此部分採取垂直避難(疏散至二樓或更高樓層)方式,而只有一層樓的、靠近河堤的房舍,就要前往光復商工等避難點位。
林業及自然保育署集水區治理組劉忠憲組長表示,9月21日就有針對堰塞湖應變措施和警戒範圍開會討論,當天下午確定了堰塞湖的影響範圍,也有提供相關資料給花蓮縣政府做為撤離的參考。21日有發布黃色警戒單,也有請花蓮縣政府預備啟動緊急疏散的工作,隔天22日早上7點則發布紅色警戒緊急通報單,建請強制撤離。
另農業部長陳駿季先前表示,馬太鞍溪堰塞湖經評估認為沒有立即潰堤危險,但民眾認為,國有林地屬林保署負責管理,地方政府無法越權判定會發生溢流或潰堤,認為這次的溢流和災害和中央判斷落差有關。本報致電陳駿季,尚無取得回應。
由於馬太鞍溪堰塞湖位於國有林班地,依規定農業部林業及自然保育署為權責單位,其中堰塞湖的警戒、監測等由權責機關負責。
根據「堰塞湖警戒、監測及撤離與演練方案」規定,河川治理界點以上國有林班地野溪的堰塞湖處理屬林業及自然保育署權責,地方政府則負責撤離通報、撤離工作及回報及撤離工作的解除。
堰塞湖緊急調查部分,應粗估調查堰塞湖蓄水面積與體積、土體體積、及溢流口寬度、河道狀態、堰塞湖上下游村落及公共設施等保全對象位置與高程,由發生地點權責機關邀集有關機關與地方政府組成專案小組,就堰塞湖的穩定性、影響範圍、防災通報、與緊急應變等來因應處理,其中堰塞湖的警戒、監測由權責機關負責,即林保署。
今年8月27日,行政院指示農業部成立專案小組,明確針對壩體、工程、疏散分工,要求於10月初可能溢流前,加速清淤、補強橋梁保護,並精進監測與對外溝通。
李鴻源:花蓮縣政府不可能獨力疏散8千人,中央應該要求國軍第一線介入幫忙
































































































