國民黨推「國會擴權」， 律師團體罕見發聲：違反程序正義、剝奪人民參與

國民黨推「國會擴權」， 律師團體罕見發聲：違反程序正義、剝奪人民參與

記者吳政峰
2024年5月18日 週六 下午3:45
立法院17日審查「國會改革法案」，朝野立委上演全武行。林啟弘攝
立法院17日審查「國會改革法案」，朝野立委上演全武行。林啟弘攝
（記者吳政峰／台北報導）國民黨與民眾黨立法院黨團提案立法院新增調查權及聽證會、藐視國會罪等「國會擴權」法案，交付17日的立法院院會表決，引發民進黨團不滿，雙方爆發肢體衝突，導致6名立委送醫。我國最大的地方律師團體「台北律師公會」18日罕見對此發表聲明，直指強行表決違反程序正義，也剝奪人民參與的機會，令人遺憾憂心。

台北律師公會表示，國會妥善發揮功能為民主國家的基石，而程序正義、實質討論、妥適審查為國會發揮功能的必然前提，但本次立法程序已斲傷台灣作為民主國家的根本，身為在野法曹，北律表達高度的憂慮。

北律指出，2024年5月17日，立法院多數陣營就《立院職權行使法》、《刑法》藐視國會罪、總額逾2兆元的花東交通建設三項特別條例等案，於未經實質討論、欠缺程序正義的情形下，以人數優勢強行表決通過部分條文，令北律深感遺憾。

北律說明，立法過程中，國會多數陣營一方面把非自己陣營的版本擱置於委員會，另一方面，對於自己陣營所提出的版本，卻規避於委員會中審議，並在未經逐條審查的情況下，以人數優勢全條文保留。而後續的朝野協商，亦淪為過場，使得各法案在整個立法程序中，全然未經妥善審查。

北律表示，此次修法，除涉國會調查權、聽證權、總統赴立院國情報告方式等重大憲政議題外，亦包括立法院以特別條例提出總金額逾2兆元的高度爭議交通建設。惟審查過程不僅缺乏各政黨之實質討論，甚至亦未將草案內容公告周知。

北律批評，這種立法過程完全剝奪人民對重大議題參與審議的對話機會，而在院會表決過程中，立法院長韓國瑜更裁示以逾30年未使用的「舉手表決」方式行之，導致議事程序紊亂，違反程序正義。

北律呼籲，國會代表民意，同時也肩負人民的期待，在多元包容的台灣社會，民主的真諦在於對話與審議，民主是台灣的驕傲，也是台灣人的信念，北律堅信台灣民主的韌性，促進民主法治為律師的使命，深刻期許國會本於憲法職責，妥善立法。