瞄準黃安的箭，不會射中周子瑜嗎？／聯合報社論

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瞄準黃安的箭，不會射中周子瑜嗎？／聯合報社論

民進黨立委林俊憲近日主張修改《全民健保法》，增訂「黃安條款」，以防止台灣的健保資源被濫用。所謂「黃安條款」，是指每年在台灣居住不滿半年，在海外有高所得、在國內卻未繳稅的人，應改列為健保的「第七類」，未來每月應繳保費將從七四九元增加為一萬二千元。對此，閣揆蘇貞昌呼應說，台灣健保受到世界誇讚，一定不能讓它倒。

黃安是一個深受爭議的藝人，他長期在中國大陸發展，卻不時對台灣口出謬論。五年前，只因旅韓歌手周子瑜手持中華民國國旗，竟遭他舉報為「台獨藝人」，引發兩岸軒然大波，迫使周子瑜道歉說出「我是中國人」。其後，黃安因心臟問題回台進行動脈繞道手術，花費健保八十萬元，網民一片口誅筆伐。這次新冠肺炎肆虐，黃安回台避災，又在網上大發議論，因而勾起綠營的新仇舊恨，林俊憲再度提議修改《全民健保法》。

沒錯，黃安的乖悖言行著實令人生厭，全民健保的財務也的確亟須大力改革。但是，把黃安當成改革健保的切入點，甚至把「消滅黃安」當成醫治健保財務問題的解方，則恐怕畫錯重點，無助解決問題。討厭黃安是一回事，但把他當成箭靶的紅心，卻無法準確描繪「黃安們」的形象框架；最後，瞄準黃安的箭，不會射中周子瑜或其他長居海外的獨派人士嗎？

台灣現行健保繳費方式，依不同對象分為六類：一是公民營事業雇主及受雇者；二是無雇主之職業工會人員；三是農漁業工作者；四是軍人及受矯正處分者；五是低收入戶；六是榮民榮眷及境外生等無職業居留者。月繳七四九元健保費，相當於月薪五萬三以下受雇者的月費，境外生交的也是同樣的金額。以黃安自詡年收入數千萬元，僅繳交這個區區之數，當然令人不平。

但根據林俊憲所倡議的「第七類」標準，凡每年在國內居住不滿一八六天，長期居住海外有高所得、在台灣卻無繳稅紀錄的人，應將其每月保費提高為一萬二。這樣的標準，雖可以框架他所仇恨的黃安，卻可能使許多無辜者波及受害。例如，許多早年曾在台灣工作納稅，後因工作外移或退休後移居海外的民眾，他們多認同台灣為其家鄉；其中，包括不少因黑名單而滯留海外發展的獨派人士。那麼，民進黨也要對這些人施以懲罰，認為他們都是跟「黃安」沒兩樣的一丘之貉嗎？

在新冠肺炎肆虐中，綠委針對言行偏激的黃安提出約制主張，主要當然是為了迎合「反中」市場。但林俊憲端出的，卻是不曾深思熟慮的限制條件；例如所謂在台沒有繳稅紀錄，要以回溯多少年為限？例如所謂海外所得或資產豐厚，政府有沒有能力追查，或只能根據各人自述？尤其，所謂「在台居住不滿半年」，條件太過籠統。許多人是因為工作需要而外派他國，他們仍盡心盡力撫養在台家屬，按照規定繳納保費；這些人如果也被視為「對國家不夠忠誠」或「惡意貪用健保」的「黃安們」，公平嗎？

沒錯，台灣的健保需要各方盡心的維護與改革，但這應該用科學統計及客觀分析的方式去計議，而不是假裝瞄準一個特定對象就能達成。不可諱言，有些「海外人士」對健保的消費，頗讓國內民眾感到不是滋味。這個漏洞，應該找到更合理的「醫療自費比例」，來求取照顧國民健康與健保財務之間的平衡；而不應把一竿子人全都打成「黃安們」，讓民眾向他們發射仇恨之箭。事實上，許多民眾「逛醫院」、「亂拿藥」的惡習，是拖垮台灣健保財務的更大癥結，這個問題政府不能假裝看不到。以綠營對黃安如此之痛恨，民進黨乾脆動用「國安五法」或《反滲透法》等政治手段將他「阻絕於境外」，不是更容易得手？