林保華觀點》美國應該擴大在台灣駐軍

林保華觀點》美國應該擴大在台灣駐軍
新頭殼newtalk 文/林保華
發布 2020.08.06 | 10:56
[媒體小農]
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美中情勢近日因同在南海的軍演再度升高。美國再派兩航母戰鬥群至南海。 圖：翻攝自U.S. Navy推特
美中情勢近日因同在南海的軍演再度升高。美國再派兩航母戰鬥群至南海。 圖：翻攝自U.S. Navy推特

美中關係日益緊張，從貿易戰延伸到科技戰，冷戰則逐漸「熱戰化」，這是因為中國不斷的武力擴張，不但在南海、印度與鄰國發生衝突，在東海頻繁進逼釣魚台，而且以連續的軍事演習恐嚇鄰國，對台灣也是不分晝夜軍機繞行，並且做出要突擊的姿態，進行非常可惡的挑釁。

為此，印度做出軍事上的反制，還擴及經濟領域。美國也做出反制，除了在南海軍演（包括與其他國家的聯合軍演），美國軍機也多次進出巴士海峽，進逼中國沿海進行偵查，提防中國有進一步的冒險行動。美國軍方也不斷展示最新武器，以新威力在心理上弱化共軍的軍心。這當然也增加美中爆發軍事衝突的可能。而北約空軍在黑海與北極圈上空與俄羅斯軍機的遭遇，顯示北約在牽制俄羅斯，弱化中共的「俄國牌」。

不論美中在哪裡爆發武裝衝突，台灣都可能不可避免的、主動或被動的捲入。有可能中共以突擊台灣來引爆衝突，也有可能美中在其他地區衝突，中共以攻擊台灣來進行報復。為此，台灣軍方與國安部門，都必須有18套劇本來應對戰局，甚至進行沙盤推演。

台灣是美國的戰略盟友，是印太戰略不可或缺的一員，而且是最前線的一員，它不但居於第一島鏈的要衝，而且肩負支援美國及全球電子科技產業的重責。然而台灣也是印太戰略中相對比較脆弱的一員。之所以脆弱，因為台灣離開中國太近，太容易受到威脅與衝擊；與日本及印度相對而言，台灣的尖端軍力與中國差距比較大；台灣也是印太聯盟中被中共滲透最嚴重的國家，尤其存在國家認同問題，包括公務系統中，這在印太聯盟中是沒有的，卻是台灣最嚴重的潛在隱患。

鑑於這些原因，因此即使美台關係近來如何急劇升溫，通過各式各樣新的法例，對台灣而言還是緩不濟急，不如美國擴大在台灣的駐軍來的快捷。為何我說是「擴大」在台灣駐軍？因為美國本來在台灣已有駐軍，AIT台灣辦事處早已經有美國海軍陸戰隊進駐，美國軍機也是隨時可以進入台灣領空與著陸台灣機場，因此擴大駐軍只是美台關係中的量變而不是質變，其他國家不會驚奇，更不應該小題大做，做出任何挑釁性的行為，否則一切後果由他們負責！

美國的擴大駐軍可以有多種形式，視目前的必要程度與現實可能進行。例如增加海軍陸戰隊的數量、美國海軍在台灣港口停泊、美國軍機在台灣軍用機場停機、美國軍隊在台灣太平島與東沙島協助改造為人道救援基地等等。

這樣做對美台兩國都有好處：第一，美國軍機的某些飛航任務可以縮短距離，節省人力物力，也加強對宮古海峽與巴士海峽的監控能力；第二，減少在太平島與東沙島的軍事衝突可能，並減少國際對南海11段線與9段線的爭議；第三，對共軍的繞台威脅有阻嚇作用，屈時飛起驅離繞台共機的可能不是台灣國軍軍機而是美國軍機，因為此時受攻擊威脅的不止是台灣，也包括美軍。

對美國擴大在台駐軍問題，不是美國或台灣首先提出來的，而應該是雙方同時感到有這個必要。而且因為形勢的瞬息變化，應該盡快進行。