拚外交向美軍購 美若關GPS…神兵恐成廢鐵

拚外交向美軍購 美若關GPS…神兵恐成廢鐵
2020-06-22 07:00 聯合報 / 記者洪哲政


據證實，國防部已於3月份，針對陸軍「銳霆專案」採購100輛M109A6帕拉丁（Paladin）155公厘自走砲、「轟雷專案」採購15套射程300公里的M142「海馬斯」多管火箭系統，與空軍RF-16偵照莢艙，以及陸軍後續採購剌針飛彈案，正式向美方遞交發價申請書（LOR for LOA），全案所需預算逼近400億元。

此案中山科學研究院進行中為雷霆2000進行增程升級的「奔雷計畫」，中科院至今未接獲軍種對武器裝備確切諸元的需求。

中科院堅持 奔雷專案繼續推動
對於遞出發價申請書一事，國防部昨天沒有評論。對於「奔雷計畫」是否繼續執行，中科院表示，該院各項武器研發及量產均依國防政策指導與既定期程執行；另對媒體詢問「雷昇專案」內容，涉及國防機敏事項，援例不予評論。但官員私下表示，研發預算已編製，將繼續執行。

我國向美遞出發價申請書，美國防部、國務院一般處理程序是遞件後90至150天左右完成通知國會，我國採購F-16C/D戰機，於去年2月底遞件，8月下旬就通知國會。

「銳霆專案」等案我國3月遞件，美方應可望於8月通知國會，今年因為新冠肺炎疫情產生的差旅限制等，或許會造成延宕，但如果要趕我國今年（2020）國防預算案編製，美方將須預留時間讓國防部年底前來得及簽發價書。

國防部在2020年新增向美爭取採購軍備案，包括「銳霆專案」採購100輛M109A6帕拉丁（Paladin）155公厘自走砲，編列172億6553萬餘元預算，全案預計將現役A2、A5砲車全數升級；「轟雷專案」採購15套射程300公里的M142「海馬斯」多管火箭系統（High Mobility Advanced Rocket System，簡稱HIMARS），編列150億4642萬餘元預算。

陸軍第二階段採購FIM-92人攜式短程防空刺針飛彈，將接續採購1300枚、670具發射器，主要部署在外島地區；空軍計畫明年建案耗資98億1797萬8000元，為駐防花蓮暱稱為「鳳眼機」的RF-16戰機部隊，換裝具備夜視偵照功能的新型偵照莢艙，規畫將循軍購管道於2020年至2024年間獲得。

108年度國防報告書揭示國軍戰力整建重點，提及在灘岸決勝部分，計畫「研製精準火箭」，建構灘岸作戰不對稱戰力。

中山科學研究院去年接受參謀本部指示以「雷昇專案」研發射程300公里的雷霆2000增程型多管火箭系統，以對應共軍相同性能的衛士火箭，但美方隨後釋出訊息願出售有戰術飛彈精準打擊性能的M142「海馬斯」多管火箭系統，國防部因此採購轉向，形容中科院裝備「打得到，但打不準」，意謂精準導引有問題。

官員透露，中科院執行「奔雷計畫」，但至今未接獲軍種對武器裝備確切諸元的需求，而採購轉向是「外交」因素。
國防部新軍購 兵器仰賴美開放軍規GPS
陸軍對美採購A109A6 155公厘自走砲與海馬斯火箭，與海軍在有現役雄二、雄三反艦飛彈仍採購岸置魚叉反艦飛彈一樣，誘因都著眼在美方允諾開放軍規GPS導引供我方使用，讓武器裝備具備精準打擊能力，中科院有能力研製性能類同的裝備，如將雷霆2000火箭系統升級為戰術飛彈，但「打得到、打不準」問題無法解決。也有將領提醒，美軍關鍵時刻若關掉GPS訊號，裝備恐如「廢鐵」。

陸軍採購A109A6 155公厘帕拉丁（Paladin）自走砲，軍中咸認重要性不下於採購M1A2T戰車。陸軍常備部隊的155公厘榴彈砲編制在3種不同單位，第1種是裝甲旅砲兵營，目前是履帶的M-109A2/A5自走砲；第2種則是機步旅砲兵營，目前是M-114輪型牽引砲；第3種是軍團砲指部，目前是混用M109A2/A5自走榴、M-114輪型牽引砲，另外加上履帶型的M110A2 八吋自走砲。

現役自走砲老舊 新貨「一門可打出一個連效果」
但為數225輛的M109A2及A5自走砲，最「年輕」的是M109A5，是在1996年台海危機時以戰備急需緊急編列預算向美採購，1998年正式撥交，服役至今已21年；M114輪型牽引砲、M110A2八吋自走砲等，皆達壽限，M114牽引砲服役至今更已68年。

陸軍先前討論採購政策時，曾分別鎖定M109A6自走砲與M777榴彈砲，前者為滿足本島裝甲旅與軍團砲兵需求，後者則鎖定陸軍機步旅砲兵營或外島防區需求。

M109A6是軍團砲指部與裝甲旅砲兵營的需求；M-777則是陸軍使用牽引砲的單位，如機步旅砲兵營或外島防區混砲營的需求。由於機步旅、地區指揮部、外島牽引M-114 155榴彈砲狀況還很好，此次「銳霆專案」採購決定優先滿足裝甲旅與軍團砲兵的需求，M777野戰榴砲暫不列入採購名單中。

M109A6155公厘自走砲與我國目前現役的M109A2、A5自走砲相較，A6科技水準比前者提升一世代，數位化與資訊化程度高，配備全球定位系統和自動射擊管制系統，射擊精準，不用配合指揮車即可獨立作戰，將領形容「最大的效能就是一門砲可以打出一個連的效果」。陸軍因此決定新購100輛A6自走砲，並將現役A2、A5全數升級。

陸軍以「轟雷專案」編列新台幣150億4642萬餘元（約5億美元）預算，向美方採購15套「海馬斯」多管火箭系統（HIMARS,M142），系統可發射射程達300公里的陸軍戰術導彈，同樣考量系統適用美軍軍規GPS導引，未來在陸軍服役，勢必壓縮雷霆2000多管火箭系統升級空間。
放棄國防自主 恐受制於人
將領提醒，我國突然政策轉向，向美採購「國防自主」能產製的軍備項目，其實大多著眼於美軍以開放軍規GPS為考量，但若美軍關鍵時關掉訊號，這些美製裝備就如同廢鐵，我方戰備主動性恐受制於人。

空軍計畫明年建案耗資98億1797萬8000元，為駐防花蓮暱稱為「鳳眼機」的RF-16戰機部隊，換裝具備夜視偵照功能的新型偵照莢艙，規畫將循軍購管道於2020年至2024年間獲得。

空軍籌建的先進偵照莢艙確切型號是MS-110，是美軍及外銷使用廣泛的DB-110遠程傾斜拍攝式（LOROP）偵照莢艙的衍生型。海峽兩岸最近距離是新竹南竂漁港與福建平潭島之間的68海浬（約125公里），莢艙在「最低點」即有80浬的偵照距離，戰機在我方海域即可攝得共軍東南沿海軍事動態。

陸軍在獲得美方售我250枚FIM-92人攜式短程防空刺針飛彈，曾在立法院披露，陸軍第一階段採購250枚，第二階段則總共將採購1300枚、670具發射器，主要部署在外島地區。但目前首批剌針飛彈尚未接裝。