【驚心動魄37天】台船向義購建IDS壓力殼等主要設備 差點因「管制技術」遭禁運
朱明
2020年5月16日 下午7:00
據指出，潛艦國造IDS自2016年底啟動以來，最驚險的狀況發生在今年3月底，一通檢舉內含敏感技術的訊息，差一點讓台船向義大利訂購用來建造IDS壓力殼等主要設備無法運上貨船，讓IDS建造進度險些「開天窗」；因當時新冠肺炎疫情在歐洲肆虐，台灣「基於人道考量」，捐贈1000萬片口罩給全球疫情嚴重國家的醫護人員的影響，經協調後官員並未一再刁難後放行，也讓三艘載運台船訂購建造IDS主要設備順利離開義國港口；當5月8日三艘貨輪順利抵運高雄港並停靠在台船碼頭後，台船與海軍潛艦專案小組人員才真正放下37天緊繃的心情。
去年台船與海軍至義國 驗收IDS原型艦生產設備
潛艦國造IDS原型艦在設計標已陸續完成施工藍圖的細部設計階段，建造案則是從去年初開始陸續與歐美各廠商洽談，並取得該國輸出許可證後，簽訂採購原型艦建造所需的各項系統與設備，據了解，建造IDS原型艦壓力殼所需要的各項自動化焊接設備與主要設備，是由德國專業廠商設計，再由海軍與台船經外籍技術顧問評選後，再與義大利等歐洲國家廠商分別訂購客製化設備。
這些建造IDS原型艦壓力殼所需要的主要設備，是由歐洲不同國家製造但大部分是在義大利，廠商應台船要求設備進度超前完成，台船與海軍監造官在去年底分別前往義大利等地進行訪廠，並聘請專業人員逐一驗收其生產設備，完成現地驗收程序。
潛艦國造IDS原型艦壓力殼所需要的主要設備，是由歐洲不同國家製造，但大部分是在義大利，去年台船與海軍監造官在去年底分別前往義大利等地進行訪廠，驗收。圖為IDS原型艦模型。（國防部提供）
啟運設備前1周 義國情報指內藏敏感管制技術
據指出，依計劃是在3月底分別由三艘貨輪到不同的港口，去載運包括74只貨櫃以及幾組大件設備，但是就在啟運前一周，義大利情報單位接獲檢舉，指台船向某廠商訂購的設備中，藏有敏感管制技術；情報單位依此通報國安單位，雙方人員一同到該工廠要求，不能將該設備（已打包裝箱）移動並接受檢查，同時也通知軍備管制單位到廠，會同對該項設備進行開箱查驗。
據了解，海軍與台船接獲此訊息相當驚訝，主要是當時疫情在歐洲肆虐，義大利是惟一封鎖全國的國家，光是在3月14日一天暴增3497例，總確診人數突破兩萬，達到21157例，從一萬到兩萬，義大利只花了14天，且1441死亡，死亡率高達6.8%；義國上下動員全面防疫時，就這麼湊巧的在啟運前一周來檢舉，而且是從情報部門發動，並選擇正要啟運的廠商，被我方懷疑背後動機不單純，明擺著就是要讓台灣建造IDS原型艦的設備無法離港，進而影響IDS在後續的整個進度。
IDS原型艦設備被開箱查驗 黃曙光與海軍、台船急因應
經海軍與台船向國防部與參謀總長黃曙光回報此狀況外，經聯繫駐外單位與台船在當地駐廠人員，積極進行協調外，據了解，海軍與台船已進行沙盤推演，萬一部分設備無法順利離港，後續要如何因應作為來規劃。
台灣建造IDS原型艦主要生產設備，啟運前遭爆內藏敏感管制技術，因而義國進行開箱查驗，參謀總長黃曙光獲悉，立即聯繫駐外單位與台船在當地駐廠人員，並和海軍，台船沙盤推演因應。（資料照片／張哲偉攝）
以「設備與合約規範相符」為由 義國檢驗放行
據指出，或許因疫情在歐洲造成民眾大量傷亡，此時台灣「基於人道考量」，捐贈1000萬片口罩給全球疫情嚴重國家的醫護人員的影響，在4月初的檢驗設備的過程中，軍備管制單位人員拿著廠商提供的合約與輸出許可證明，一一比對資料並丈量設備的尺寸大小，以及檢查其是否有敏感管制技術在其中，在沒有太多的刁難，最後以「設備與合約規範相符」後放行，雖耽擱了幾天，畢竟還是在規劃誤差期程之內。
IDS原型艦啟運計畫原訂三月底，然而肺炎疫情在歐洲肆虐，雖然執行啟運IDS主要設備前雖遭檢舉，最後檢驗設備過程所幸順利未刁難。（資料照片/李景濤攝）
對於這突乎其來的情事，我方當然不能掉以輕心，且不能擔保其他港口要載運的設備不會出同樣的狀況，或是航行中會有什麼突發狀況，據指出，這次載運分別由三艘貨輪到不同港口去載運共74只貨櫃以及幾組獨立放置在貨艙的大件設備，因此海軍與台船每天都緊盯AIS船舶自動辨識系統，看看這三艘的位置，是否如計劃的時間在航行的位置上。就連4月18日國內爆發海軍敦睦艦隊感染事件後，海軍為此忙的焦頭爛額，但還是每天緊盯的這三艘貨輪。
載運建造IDS設備3貨輪抵台 5月底可安裝
據了解，5月8日載運建造IDS壓力殼主要設備的三艘貨輪，順利抵運高雄港並停靠在台船碼頭後，台船與海軍潛艦專案小組人員才真正放下37天緊繃的心情。並前往台船碼頭檢查卸下的74只裝著設備貨櫃與大型設備，因安裝設備的外籍技術人員也陸續抵台，待完成14天法定檢疫隔離後，五月底將可開始安裝建造IDS原型艦的相關機械設備。
朱明
2020年5月19日 下午12:47
潛艦國造IDS在 3月底發生在義大利檢舉風波，讓國安單位提高警覺，認為動機不單純，且出手的時機選擇在準備裝運離港前，質疑究竟是內部資訊管控不確實，讓國外製造商生產設備時程被掌握？或是延續軍火商競爭角力所造成？目前正由相關單位深入了解中。
避免甲車被扣事件重演 啟運設備貨輪台船避開靠「港」
這次發生義大利廠商被檢舉台船訂購的設備中含敏感技術的訊息，主要源頭是來自義國情報單位，並不是直接向管制軍品技術單位，據了解，台船訂購建造壓力殼的設備，都是由義國廠商依台船委德國設計出的藍圖，送義國管制單位審查批准後，拿到輸出許可後在2019年初才與台船簽訂合約，並開始客製化這些建造設備，台船與海軍也是依約前往檢視其生產的進度。
因建造IDS所需要的設備分別在義國不同城市生產，若租用專用貨輪載運，成本太貴不划算，因此找到三艘貨輪定期會從地中海開往亞洲航班，來載運台船訂購的設備；為避免發生當年新加坡星光部隊在台受訓結束後，裝甲車由貨輪託運在香港靠岸被扣事件再次發生，台船特別選擇沒有停靠香港卸貨的貨輪，因此無論是貨輪船號以及啟程日期，只有台船經辦業務人員與海軍人員知曉外，這些資訊一律保密。
造成IDS建造期程延宕 國安啟動安管檢視
據了解，檢舉源頭是來自義國情報單位，而不是管制審查軍品技術的單位，顯然檢舉者知道用情報與國安單位來檢舉，一定會重新查驗，即使當時疫情造成義國封國，又是設備準備啟運前，這些都是有經過算計，其目的就是要讓這些設備無法離港，造成IDS建造期程的延宕。因此懷疑整個事件源頭還是來自內部的資訊保密不確實，究竟是那個環節有疏露，正是國安單位目前要重新檢視安全管制措施上是否有真得落實。
再者，IDS從設計標到建造案的過程一直質疑聲音不斷，海軍質疑是軍火商之間角力所造成，因此在選商選設備過程中，除了我方專業需求與輸出許可問題外，各大國防工業公司的專長也是決定的要件，因此IDS戰鬥系統也談判達2年之久，
IDS設備成軍火商角力點 國安介入調查誰搞鬼
就是在專業考量，並平衡美國各主要國防工業公司設備下，在今年3月才真正定案簽約，但是其他設備就是各軍火商之間角力的重點，此部分的競爭就從來沒停歇過，因此這次檢舉事件是否是軍火商的角力，用此方式讓設備重新選擇，這個部分也是國安單位要去了解，從而知道背後究竟是誰在搞鬼。
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