甘比亞危機:最後通牒,西非聯軍越過邊境。
西非國家甘比亞的政權轉移危機仍在繼續。由於現任總統賈梅(Yahya Jammeh)拒絕承認敗選,於去年12月當選新任總統的反對派領袖巴羅(Adama Barrow),19日只好在塞內加爾的甘比亞大使館宣誓就職。主導調停的「西非國家經濟共同體」(ECOWAS)表示,支持巴羅政權的西非聯軍目前已完成集結,並於19日跨越邊境、開進甘比亞境內——若在台灣時間周五晚間8點前,賈梅總統仍拒不下台,聯軍野將繼續任務,以軍事力量確保甘比亞政權的順利轉移。
甘比亞的政治危機始於2016年12月,現任總統賈梅在位12年後,終於於選舉中以3.7%得票率之差,輸給了反對黨領袖巴羅。一開始,賈梅曾對外宣布敗選,但隨後卻又反悔、拒絕承認選舉結果,並無視於法定限制,於總統任期屆滿後繼續留任,並迫使巴羅逃亡至鄰國塞內加爾,難以收拾的政治僵局自此展開。
受到壓力而出逃的巴羅,很快地取得國際社會的同情,包括聯合國安理會、非洲聯盟與ECOWAS,皆表達對巴羅當選的認可,並呼籲賈梅「尊重民主決定」,讓甘比亞順利地完成使上首次的政權和平轉移。
1994年透過軍事政變登台的賈梅,以性格反覆聞名國際政壇。而在台灣的印象中,賈梅在2013年突然以「覺得不再被需要」為由,與中華民國無預警斷交一事,更曾掀起一波兩岸的外交混戰。而對於國際輿論的反對壓力,固守總統府的賈梅,也選擇充耳不聞。
在過去一個月中,主導協調的ECOWAS先後向甘比亞派出調停代表團,明確地傳達了「賈梅必須走」的態度;而賈梅本人先是拒絕面對政治現實,隨後又向談判代表提出條件,表示自己願意下台,但必須保證他能平安地回到鄉下的農莊,不受司法究責、也不需流亡海外。
賈梅的討價還價,很快地遭到ECOWAS拒絕。西非各國擔心,素與貪腐醜聞相牽扯的賈梅手中握有太多現金與火力,在政壇信任度已經破裂的狀況下,放任賈梅留在國內無疑是縱虎歸山、甚至還有引爆內戰的可能。
儘管聯合國安理會無意義地通過了對巴羅當選的支持,但聯合國方面卻無力即時發出制裁或維和部隊;反倒是ECOWAS很快號召起了軍事回應,包括塞內加爾、奈及利亞、迦納、多哥與馬利,西非各國也集結了7,000人的聯軍部隊,並於19日跨越邊境、開入甘比亞。
ECOWAS表示,聯軍跨越邊境後已暫停行動,以等待ECOWAS調停團對賈梅的最後談判結果。假若賈梅總統於格林威治時間周五正午12點前(台灣時間周五晚間8點)還不下台,聯軍就將直撲首都斑竹,以「確保」甘比亞的政權能正式交接。
另一方面,人在塞內加爾首都達卡的巴羅,19日也在甘比亞大使館內宣誓就職,「這一天,甘比亞人將永世難忘。」巴羅表示,他將確保選舉結果的執行,並履行釋放政治犯、民主改革等競選承諾。
除了在國際社會遭到孤立,甘比亞民間對於賈梅的「輸不起」也逐漸失去耐性。ECOWAS的官員表示,確保賈梅能平安流亡海外已是西非各國對甘比亞的最大讓步,但這場政治騷動要如何收場,各方目前也都沒有把握。
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