美国海军发布新战略指南：首次承认中国海军实力与美国旗鼓相当

10月7日，美国海军发布新战略指南，直接将中国称作是其最紧要的挑战。新加坡《联合早报》称，这是美国首次承认中国和美国的海军军力旗鼓相当。

美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗(Carlos Del Toro)称，美国期望的目标不是与中国作战，没有人想卷入冲突。但是，美国的最终责任依旧是阻止中国实现目标，其中就包括了台湾问题。

在发布的新战略指南中，美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗(Carlos Del Toro)将中国、军队文化、气候变化与新冠列为美国海军面对的四大挑战。其中，指南称，中国带来的长期挑战最重要。

德尔·托罗写道：“中国是一个步步紧逼的挑战，我们必须规划好作战策略和投资。至少在一代人以来，我们第一次遇到战略竞争对手。中国拥有与我们旗鼓相当的海军实力，并寻求利用部署军力来挑战美国的原则、伙伴关系，和繁荣。”

指南称，中国海军从根本上扩大了规模和能力，逐渐成为世界上最大的舰队。

“从网络能力到反卫星导弹，到综合防空到反舰弹道导弹，中国在每个领域都在前进。”此前，德尔·托罗5日在海军学院发表演讲中直言，近年来，中国已证明其拥有比美国更强大的造军舰能力，并且正在对太空和网络空间进行明智的投资，这使美国的明智投资至关重要。

美国有线电视新闻网（CNN）在3月的一篇报道中称，至2020年底，中国人民解放军海军的军舰数量已有360艘左右，而美国为297艘，中国的军舰数量已超越美国，成为全球最大舰队。不过，美国海军共33万人，中国海军有25万人，美国海军军舰的吨位和攻击能力，以及核动力潜舰数量都还具有优势。

因此，为了增强威慑力并扩大相对于中国的“作战优势”，指南称，美国海军的首要任务是发展作战概念和能力。

据新加坡《联合早报》10日报道，哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员克拉克指出，把发展作战概念和能力纳入新战略指南，将让美国海军得以在海上、海底和网络空间等所有领域，与中国进行近乎对等的竞争。

他说：“一直以来，我们应对的多是实力较弱的对手。我认为美国已经习惯于占据主导地位，可以随意使唤他人。在面对中国这样实力对等的对手时，你就得发挥创意，想出新方法来威慑中国。你不能像我们对付伊拉克、阿富汗或科索沃那样，单单依靠强大的军队。”

“人工智能、网络安全、无人平台、定向能量、超音速武器、分布式能源，这些前沿将决定你对中国的优势，我们必须迅速开展这些领域。”德尔·托罗在指南中写道：“我们部门将有针对性地投资新兴技术和能力，以增强和维持两栖作战的可操作性、海上主导权和信息优势。我们会将信息作为一种战略资产，并将网络安全作为重中之重，增强杀伤力，提高战备能力，并保持网络空间的韧性。我们也会投资我们需要的设施、基础设施和系统，以支持和维持我们作战部队的关键优势。”

今年6月，拜登政府发布了一份更新的年度长期造船计划，要求美国未来拥有最低321艘，可能高达372艘的载人舰队，和77艘至140艘大型无人舰队。因此，美军的总舰队可以从398艘船只增加到512艘不等。



美国舰队资料图 图自美国国防新闻网（National Defense）

另外，德尔·托罗在演讲时称，战略指南的第二要务是在全球范围内建立联盟和伙伴关系。为此，美国海军为澳大利亚、印度、菲律宾、印度尼西亚等许多其他印太国家，提供必要的武器和技术，甚至要“保证台湾地区具有自卫能力”。

德尔·托罗宣称，期望的目标不是与中国作战，没有人想卷入冲突。但是，阻止中国实现目标是美国的最终责任，其中就包括阻止中国大陆“接管台湾”。

对此，美国海军陆战队前情报官员斯科特·里特9日在俄媒发文称，美国没有能力“保护台湾”。

他说，尽管台湾军力表面上看起来不错，但对于大陆来说，显然是准备不足。而美国政府官员都在用嘴开空头支票，根本无法兑现。对于美国来说，唯一的可行办法是动用核武器。但这将引发与中国的全面核战争，美国肯定不会为与它甚至没有签订正式防卫条约的台湾“自杀”。因此，更好的做法是与中国大陆和台湾共同努力，实现和平统一的目标。