為避免跟上回廣電政策一樣, 遭到政府與民間的河蟹, 所以預先將講話稿公開, 讓 01 網友先睹為快.
這法律再不弄好, 以後上網跟國外比起來, 仍舊是又貴又慢. 所以歡迎轉貼囉
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講話稿
小弟自認是有業界經驗的民眾代表, 既然在場諸位大哥大姊都是電信業界的前輩, 就不拿行話拐彎抹角, 來打開天窗說亮話吧.
爭執 last mile, 就好比博弈理論的囚徒困境, 因為人性的驅使, 最後必然落入互扯後腿的無窮迴圈. 很可惜的是, 唯一夠份量引導產業跳離無窮迴圈的 NCC, 卻拿不出好辦法帶領業者, 只知道隨著業界爭執的技術層次起舞. 拿英國案例來打假球迴避責任, 讓領導業者球員兼裁判, 是無法根治問題的.
當年民營化的目標, 就是要透過市場競爭機制, 去除業者經營的不效率. 想不到市場競爭機制不完整, 居然發生龍頭業者要降價, 結果因為二線業者會賠錢 最後 NCC 不給降費率的怪事. 最後民眾倒大楣, 上網又貴又慢. 這種荒謬現象, 問題出在沒有公平的起跑點.
既然 NCC 是延續機關, 就要為交通部歷任部長的政策失誤收拾善後. 80 年 8 月『電信法修正草案』定案, 一晃眼就過了廿多年. 如果不趁數位匯流的機會徹底解決問題, 等下次修法時機到來, 在場諸位包括我自己, 可能都已經不在世上. 既然人性驅使讓最後一哩建不成, last mile 收歸國有立法徵收無可迴避, 這樣業界才會有公平的起跑點, 市場機制才可能正常運作, 消除不效率.
想當年中華電信董事長一年的薪資只有小弟的三倍多, 結果 99 年度的年報當中, 董事長的薪資膨脹到碩士專員的 12 倍左右, 就連高階主管也跟著大幅加薪. 敬愛的老長官們, 既然享受了民營化的好處, 就要趕快斷奶, 負起相對的社會責任, 承擔相對的市場風險.
在此我要代表民眾向呂董喊話：
說吧! 假設 NCC 立法徵收 last mile 以及賠錢的研究所訓練所, 公平計價需要多少贖金? 35% 的官股應該夠付吧. 用官股付掉分手費之後, 交通部持股比例下降, 才能斷掉麻糬粿前老董看不下去, 派打虎縣長進去打肥貓的可能性!
在此我也要代表民眾跟新進固網業者喊話：
說好的最後一哩呢? 連網路鄉民都看得出來, 不舖線除了開挖門檻高之外, 想白搭便車也是原因之一. 快廿年了, 總該為承諾跳票付出代價吧, 不可能白白地安全下莊.
最後我要代表民眾對 NCC 喊話：
當年牽電話的先行用戶, 運氣不好的還要花幾萬塊贊助電線杆的架設, 而且全民都忍受過道路開挖的不便. Last mile 本來就是全民資產, 應視同無線電波看待, 不可能交給美國掛牌的 ADR 公司來持有, 落入私人甚至是外資手上. NCC 要扛起責任追討回來, 出來面對!
最後一哩確實門檻太高, 民間公司做不來. 但電信局民營化之後的中華電信, 十幾年來新增的 last mile 建設, 卻也是新固網業者本應肩負起的社會責任.
不如來成立個 last mile 基金吧. 將十幾年來中華電信新增最後一哩建設的成本, 加上法院公訂的 5% 利息, 做為新固網未善盡義務的贖罪券, 每家不負責任的新固網都要添香油錢. 這筆電信基金, 以後可以拿來給維護 last mile 的新電信局, 當作新設備的實驗經費, 以及維護網路人權軍火庫. 比如電視收訊不良, WiMAX 網路也爆慢的偏遠山區, 不囉唆, 光纖設備直接拉進去, 別再像當年牽電話一樣加收電杆稅, 原民會也別再補助什麼怪怪衛星碟.
感謝在場前輩容忍小弟刺耳的言論, 報告完畢!
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