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宜蘭農地

蘋果日報 漂浪島嶼:要種田去別處種

2015年03月25日13:02 3月23日,宜蘭縣府聚集300多人,其中包含仲介業者與土地投資客,以及民宿業者與老農,一起到宜蘭縣政府抗議管制農地開發的政策。因為宜蘭縣府在2月10日實施為期二個月,暫停核發興建農舍資格與建照,讓計畫興建農舍的工程,全部停頓,並且在二個月內,擬定審查辦法來認定農民身分與農舍興建。

宜蘭縣政府整頓農地開發的鐵腕,立即引來農民與開發團體的不滿,他們以保護農民權益為名,來到縣府抗爭。在室內協調會中,宜蘭不動產仲介公會常務理事陳宣良即表示,縣府的管制手段,已經影響宜蘭農地交易市場,不僅犧牲老農權益,也讓仲介公司面臨倒閉危機。代表抗議民眾的發言人也提出要求,希望縣府要管制,就要全面管理,包括過去的放縱,不能只管現今興建者,以及依照中央法令,讓要作民宿的好好做,要蓋房子的好好蓋,種田的好好種,大家共同維護宜蘭環境。

根據統計資料,宜蘭縣農地開發,從2000年農發條例修正後到現今,農舍興建量高達7612戶,損失農地面積約1900多公頃,並且在2006年雪隧開通後,農舍興建量由一年400多間,躍昇到一年700多間,呈現倍數成長,道路效應可見一斑,未來蘇花快通車,花蓮也將臨同樣開發衝擊。

更有趣的現象是,一位宜蘭土地仲介表示,十多年前多半是喜歡宜蘭農地的人,到宜蘭找地,要透過在地仲介說動農民,才能買賣土地,很多人買了土地就蓋房子,立即搬來住或做生意。但是到現今,宜蘭農地已經成炒作商品,土地不斷被交易,不是愛地人來找地蓋屋,而是炒高交易,不斷轉手賺差價,甚至炒到都產生農舍空屋,先蓋好農舍,搞定手續取信買家,再轉手買賣。宜蘭農地的買賣交易經濟,以已開發的2000公頃,從過去數千元到現今數萬元來平均,一坪以低價萬元計算,宜蘭農地交易早已創造千億金額。這也說明為何十年內,宜蘭仲介商巨量增加,一街數家,甚至知名仲介公司,視為高獲利的黃金戰區。

農地的炒作買賣,造成的農地的破碎化,已經嚴重影響農地耕作,不只污染土地,破壞水質,更重要是想種田的人,找不到地。開啟宜蘭生態農業的賴青松,以最嚴峻的時代,來形容農地開發問題,他說以前要找地,農民是看你會不會好好照顧他的田,但是到現今卻是等著賣田,根本不想租田耕作。甚至租到田,也讓一些接手新農,難以養地,一塊地照顧好要十年,但是可能種了4、5年就不再續約,老農地主準備賣田。

除了農地的破壞,其實庄頭的消失,也是宜蘭農鄉的最大危機。宜蘭人口增加,但是實際上卻是舊庄頭的人口消失,甚至精確說,常常見到農地上蓋滿新房子,舊街道卻是棟棟空屋。參加二結王公廟舉辦傳統過火儀式,居民說當地人已經少很多,外面農地有很多新住戶,不見得會來參加儀式,甚至根本不知裡面住誰?更諷刺是,員山小庄頭一間柑仔店的老闆說,這些新住戶車輛進出,食物從外地購入,農舍主人都不會到舊庄頭,有一次夜間挖路造成大停電,新住戶急忙跑來問,才見到人,但是那已經是搬來住後的第二年。

管制新開發,回復舊庄頭,其實是宜蘭縣政府整頓農地開發的二部曲。宜蘭縣農業處長楊文全強調,絕非全面禁止農地開發,而是恢復「農地農用」精神,必須有「務農需求」者,才能依法在農地興建農舍,所以訂出「務農120天」、「農作有銷售」或是「具有農保」來作為身分辯識,希望農地裡是真正務農的農民。但是第二部曲就是思考,如何處理原有聚落裡的房屋或建地,讓新農或經營者進入,參與社區,重新活絡庄頭,恢復農村生產到生活的力量,那才是完整的農地政策。

楊文全原先學城鄉規劃,曾在縣府任職,後來歸鄉實踐經營農村,創立倆百甲共耕,結合許多新農民,農地從事生態種植,並且在舊庄頭居住。現今重回縣府接任農業處長,他說縣長有守護農地的意志,也希望他能達成使命。但是他坦言,這不只是法令限制的事,也是重修農業結構的問題,治標靠法令抑制,但是治本是重造農村價值。

在抗爭現場,最讓人不忍是許多老農,氣憤的咒罵,種田賺沒錢,加上年紀老了,孩子又不接,不想種田,管制開發,讓他們無法賣地,根本是逼他們上絕路。乍聽也是為利,但是細思,確實是心聲,對於整個農業體系發展,有些家族已經面臨到留與守的最後抉擇,如果管制開發買賣,留下的農地要如何運用?放荒休耕也不是最好策略。

十多年來,台灣興起農藝復興,在生態種植上,漸漸引入新農,拉抬優質生產,恢復農村的價值,但是對於數十年蹂躪的舊農村,卻不是單一生態農業所能幫助,需要政府從醫療、安養、教育等方面,幫助農村老化的問題。政府不能擺爛,加速農村凋零,迫使老農賣地,然後覬覦農地開發的剷田派,利用老農困境,對於守護農地的團體、單位,進行強烈的反撲,要求繼續開放農地開發。

在抗爭現場,四位守護農田地景的人士,無懼憤怒群眾圍繞,高舉「農地農用」布旗,卻遭到站在仲介公會團體中的著西裝人士,高嗆「要種田去別處種啦!」現場聞之讓人傷心,何時數百年耕作的農地,現今成了商品,讓想種田的人,礙了別人賺錢,到別處去種!

守護農地,民間喊很久,宜蘭縣府算是首先行動,需要更多人支持相挺,形成更大的力量,讓各地政府效尤,成為農地守護的全國運動。

大大大番薯 wrote:
再這樣用政策限縮下...(恕刪)

宜蘭縣農民權益自救會顧問石吉村說,宜蘭因興建農舍濫建而流失1900多公頃的良田,過去依法興建的農舍佔其中十分之一,佔十分之九的1700多公頃農地,縣府應先設法救回,然而如今未找出方法,卻先設「惡法」限縮農民權益。

石吉村也痛批,包括縣長林聰賢及其妹妹、現任農田水利會長許南山、高雄市長陳菊、副市長陳金德、前行政院長謝長廷、勞工處長等人在宜蘭全都坐擁農舍,但他們有何農民資格?所蓋的農舍難道也是農用?要求徹查與處理。

看來縣長要先去保農保,還要務農120天,農產品產銷證明。才能繼續住農舍了...
這篇文章的作者真實的身份是什麼?好像是仲介,好巧

boysst wrote:
像謝**的農舍圍牆合法嗎
縣政府大言不慚說一切合法
可以有庭院嗎
不管是不是農民都一樣 ...(恕刪)


雖然那些可能違法...可是我記得農地好像可以做圍牆不過要申請一般應該都沒申請
至於庭院...我想政府沒規定農地一定要種農作物吧...種樹不行嗎?
還是現在法規改了我不知道呢


joebaby wrote:
如果這部分被封鎖,熱錢將全部進入一般房地產市場(恕刪)


我倒不認為興建農舍從嚴跟一般住宅房價的飆高會有必然的關連
想住有超大花園獨棟別墅的族群未必會看得上一般建商所蓋的連棟販厝
問題是
農舍不作農住
農地不作農用
於是
農村景觀及文化有不再之虞

這是價值選擇,
要堅持,
要放棄,
都要思考。


現最重要是 國五時常塞車 已經不適合了
對外交通是大問題 像是被鎖住的縣
除非以後有高鐵 不然不考慮
農地農用 該拆要拆
產地價格....
稻米一斤23元被當地人嫌貴....

如果稻米一斤 2300 元....
台北的房子都拆來種田給你看....

保護農地最好的方式就是保護農產品的價格....

說穿了....
你是要用你的錢去保護農地....
還是農民的錢去保護農地....

Graco63 wrote:
產地價格....
稻米一斤23元被當地人嫌貴....
如果稻米一斤 2300 元....
台北的房子都拆來種田給你看....
保護農地最好的方式就是保護農產品的價格....
說穿了....
你是要用你的錢去保護農地....
還是農民的錢去保護農地....


真的突破盲點了!!~
HI I am Gary!~ http://mussod.pixnet.net/blog

大大大番薯 wrote:
再這樣用政策限縮下...(恕刪)


像這樣農舍.也能增添宜蘭田園景緻琦麗風光.富有歐洲異國氛圍感覺還不錯




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