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竹竹苗應該升格為直轄市

竹竹苗合併或雲嘉合併的議題, 其實都是針對中央這種急就章的到處升格所引發的其他縣市將被邊緣化所產生的自救議題.

除了前面所提到的大家搶升格是在搶那 43%的統籌分配款外, 還有就是 "升格" 對行政機關代的權力擴張.

前面上上下下網友所說的直轄市應該是人口密集的大都市本來就是沒錯, 現在將一些窮鄉僻壤也畫進直轄市就是很可笑的畫法.

看看wiki 上目前的行政區劃

中華民國行政區劃



根據《中華民國憲法增修條文》及《地方制度法》規定:
一級行政區有2個省(已虛級化)、2個直轄市,另有3個非具有自治法人身分、相當於省級機關的「區域聯合服務中心」。

二級行政區有18個縣(含1個準直轄市)及5個市。

三級行政區為鄉、鎮、市、區,

四級行政區為村、里。

合併後的縣市將從二級單位升到一級單位, 區長可指派, 原鄉鎮市長是選舉的, 直轄市長的權限比原本的縣市長還大. 所以大家都想升格搶錢搶權.

不過將人口密度小的鄉鎮甚至山地鄉也劃入直轄市是否合理 ?

目前的政府的規劃是將一些縣市合併升格, 其他的則保持縣, 也就是要將省轄市 (就只剩基隆, 新竹, 嘉義)併入縣,這就好玩了, 基竹嘉原本是二級, 目前的政府要將基竹嘉變成三級, 與台北縣, 桃園縣, 台南縣, 台中縣 那些鄉下的鄉鎮同一級, 這公平嗎 ?

光看基隆新竹的繳稅, 連單獨的台中市與台南市都比不上, 沒升格已經是極不公平, 還要降格.



依行政區劃的圖, 省都要廢除了, 就將所有的縣市都提升到與直轄市一樣不就好了 !

台灣是需要行政區重新劃分, 但不是如此隨便的合併升格, 如果真要如此隨便, 那麼就沒有理由不讓其他縣市合併升格.


台灣是需要的是行政區重新劃分, 但不是如此隨便的合併升格, 雖然目前的政府亂搞, 但還是希望以後的中央政府能正視這個問題.

本來行政區域的調整, 就要依照核心都市的生活圈來調整.

台北縣市除台北市是核心都市外, 台北縣有幾個人口數十萬的都市, 都有能力作為旁邊鄉鎮的核心都市, 而基隆市也是旁邊金山萬里石碇等鄉鎮的核心都市. 不是大家都必須靠台北市作為核心都市來發展.

桃園人口密集的區域分成北桃(桃園+八德+部分蘆竹部分龜山)與南桃(中壢+平鎮),

新竹都會則涵蓋竹北, 竹東, 寶山, 竹南, 頭份,

台中市旁太平與大里市區已連接

彰化市與和美也是市區相連

雲林的斗六, 斗南, 虎尾也可整合成一都會區

.....

如果是依此模式來將人口密集區域合併升格, 這還比較合理. 每一縣市的人口與都會區的人口也較平均, 更能促進台灣整體的均衡發展.

有關行政區域的劃分, 官方與民間有許多版本, 我個人覺得較符合實際情況的有以下幾個:

五市五縣vs三都十五縣(直接民主vs封建帝制) 請大家關心台灣的『國土規劃』

未實現的臺灣行政區劃(一)

未實現的臺灣行政區劃(二)

未實現的臺灣行政區劃(六)


統籌分配款的分配公式如下 :

今年之前的方法 :

根據一九九九年六月公布的中央 統籌分配稅款辦法,中央統籌分配稅款整體分配比率,北高兩直轄市占百分之四十三,縣市政府百分之三十九,鄉鎮百分之十二,其餘百分之六為中央特別統籌分配稅款。<而直轄市與縣市鄉鎮則各有其不同的分配公式。直轄市係依營業稅額、人口、土地面積及財政能力來分配;縣市係依財政需要與財政收入之差額(占百分之八十五)及營業稅額(占百分之十五)來分配;鄉鎮則依其人事費(占百分之八十五)與基本建設需求(占百分之十五)來分配。

今年通過的 :

總額之百分之六十一分配直轄市、百分之二十四分配縣(市)、百分之九分配鄉(鎮、市)。

請參考 http://fongthinger.blogspot.com/2010/11/99.html

各縣市統籌款 2010 年與2011年的分配金額如下 :

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/sep/15/today-p1.htm

有沒有合併升格, 看政府的統籌分配款就可以看出需不需要爭取合併升格


民國 100 年的補助金額如下 :



我將比例算出, 並將部份區域合併計算來做比較 :



可以很明顯看出, 大台中與大台南所分配到的比例遠大於竹竹苗, 雲嘉嘉與彰投.

而從上繳的稅額與創稅能力來看, 以桃園縣政府所公佈的 97年各縣市創稅能力比較表來分析



在此先說明一下國稅與地方稅, 此篇所探討的是上繳的國稅部份. 91年度起桃園縣、台中縣、基隆市、高雄市、雲林縣實徵數含海關代徵之貨物稅、營業稅、菸酒稅。

國稅包括營利事業所得稅、綜合所得稅、遺產及贈與稅、貨物稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、營業稅等八種(91年度增列煙酒稅);

市稅分為印花稅、使用牌照稅、地價稅、土地增值稅、房屋稅、娛樂稅及契稅等七種,另尚有教育捐及罰鍰二種。

將上繳的稅獨立出來看. 實際上繳的金額, 用大區域來比較如下 :


以創稅能力排序

以上繳總額排序


從這比較就可看出有沒有升格實在是很有關係 ! 而且很明顯, 除了彰投上繳總額與創稅能力較差外, 竹竹苗與雲嘉嘉的經濟力並不輸大台中與大台南, 而且桃園縣若扣除機場的關稅收入, 創稅總額就可能少於竹竹苗, 如果從經濟實力的觀點來看, 竹竹苗與雲嘉嘉市沒有不能合併升格的理由. 而彰投合併的人數與大台南差不多, 若以人數來看, 台南可合併升格, 彰投也沒有理由不能合併升格.

更詳細的討論可參見部落格
http://fongthinger.blogspot.com/2010/11/blog-post_12.html

iepmis wrote:
有沒有合併升格, 看...(恕刪)


看到一堆網友指證歷歷
拿出一堆具體證據表示竹竹苗沒道理不升格
老實說又能怎樣?
大家到底幾時才能認清事實呢?
在上一波搶餅大賽中, 竹竹苗沒出手,
早已註定往後期間沒機會翻盤了
日據時代人家早已幫忙規劃好不錯的藍圖
台灣劃分成五洲其中之一就是 新竹州(桃竹苗區),
但都過去了啦
同個黨派也是要看個人趴數的,
人家台北敦北腳踏車到短短幾公里兩千萬,
館前路公車道忘了多少錢蓋來擾民
新生高十幾億翻修,
花博幾佰億在辦,
新竹哩?
弄一個世博館四五億的東西就搞得慘兮兮,罵聲四起
同樣都是浪費錢,格局和結果卻大不相同
有個竹科這大好機會, 卻還只能如此~
說真的這個新竹市長當的超悲哀的

身為新竹人,我對新竹只有五個字

恨鐵不成鋼

moominx wrote:
看到一堆網友指證歷歷
拿出一堆具體證據表示竹竹苗沒道理不升格
老實說又能怎樣?
大家到底幾時才能認清事實呢?
在上一波搶餅大賽中, 竹竹苗沒出手,
早已註定往後期間沒機會翻盤了
日據時代人家早已幫忙規劃好不錯的藍圖
台灣劃分成五洲其中之一就是 新竹州(桃竹苗區),
但都過去了啦
同個黨派也是要看個人趴數的,
人家台北敦北腳踏車到短短幾公里兩千萬,
館前路公車道忘了多少錢蓋來擾民
新生高十幾億翻修,
花博幾佰億在辦,
新竹哩?
弄一個世博館四五億的東西就搞得慘兮兮,罵聲四起
同樣都是浪費錢,格局和結果卻大不相同
有個竹科這大好機會, 卻還只能如此~
說真的這個新竹市長當的超悲哀的

身為新竹人,我對新竹只有五個字

恨鐵不成鋼


其實這一波竹苗就算出手也不會過, 連桃園縣都沒過了, 因為這波的升格是因為馬政府為了實現將台中市升格的政見, 但因為台中市單獨升格人數不到125萬, 只好想出縣市合併升格的繆論, 也因此窮鄉僻壤都能變成直轄市的一區.

但如果台中縣市合併升格, 對台北縣無法交代, 只好台北縣一起升格, 這樣一來北部就有兩個直轄市, 而且人口一個二百萬一個三百萬, 南北嚴重失衡, 只好高雄縣市也合併升格, 為了平衡南北, 索性台南縣市也一起合併升格.

不過之後就很難講, 小小的台灣就有五個直轄市, 這還沒完, 桃園縣人口比台南縣市多, 不升格不合理, 所以也變成準直轄市, 遲早也會升格, 如此一來, 六個直轄市拿走統籌分配款61%, 而原省轄市又計畫併入縣, 等級降成縣轄市, 資源大幅被排擠, 將造成直轄市一等國民與非直轄市二等國民的情況, 更誇張的是這些二等國民教的稅還比一等國民還多, 所受的卻是二等國民的待遇. 其他非直轄市的人民怎能接受 ? 人民的力量就是選票, 2012 有立委與總統大選, 大家可以呼籲後選人將行政區劃納入政見, 沒有此政見的將沒有票.

相關的討論可參見
2012行政區重劃 拒當二等國民

論政府五市行政區劃之繆誤



會不會那天 科學園區獨立到中央 ?

直接把錢抽走 ..

說真的 如果有特殊園區 要弄個法 ..
拿園區很多免稅來說 就和一般地方不同 .

那乾脆 獨立於新竹縣市外 ..

大家還沒搞清楚為什麼台灣落後其他國家十年?!

其他國家想辦法把餅做大的同時, 台灣人只想著要怎麼分餅!

分啊分, 分了十年了還是分不平!

但是整塊餅在這十年卻越作越小塊!!!

眼看著餅變小了, 現在就開始想另一個辦法:搞直轄市

唉 台灣人時麼時候才會清醒!?

iepmis wrote:

moominx ...(恕刪)


看到您連結之網頁舉出許多政府對竹苗的不公與輕視
誰叫這是鐵票區呢
大部分在地人還是安於現狀的
可能認為還是保有鄉村氣息較好
房子一坪5萬就有
搞那麼多建設,炒高房價不好吧
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