都市更新條例的問題

給某些認為都更法完全沒問題, 完美到不必修改的建商派一點小小的意見..

http://n.yam.com/lihpao/garden/201204/20120408737295.html

另外為什麼都更受害者幾乎都在北市, 當然也跟北市自身的補充規定有關..
有興趣的人看看紅字部份就好了...

裡面很多內容我早說過了, 另外我主張政府主導主持, 也確實與學者意見相同..
國外也是這麼幹的, 不然一間建商可以搞"都市更新"啊? 你太瞧得起他們了!
他們的本事就是搞"住宅更新"而已!!!

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2012-04-08

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1998年通過的都市更新條例，施行至今歷經多次修正，越來越向建商靠攏。律師蔡志揚指出，2003年第一次修正時，增加25-1協議合建的規定，也修訂第19條，讓建商進行都更時更加簡化。之後陸續調降協議合建門檻、或不經地主同意即可劃定都更單元。蔡志揚直言，歷次修法討好建商，始終缺乏地主觀點，令人心寒。
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自訂規則 打亂秩序

但行政命令卻和中央法違背，政大地政系教授徐世榮指出，台北市政府訂定的「自行劃定更新單元審查原則」中，要求劃定的更新單元不得造成畸零地，建商以此為由要求文林苑拒遷戶王家兩戶須納入都更範圍，導致強拆的結果。

「中央的都市更新條例只規定『土地及合法建物所有權人針對其土地及合法建物劃定更新範圍』。」換句話說，只能就自己的土地與建物劃定更新，但台北市自訂的規則卻容許實施者為「街廓完整」，將週邊土地一併納入都更範圍。

逢甲大學土地管理系助理教授王珍玲指出，根據「建築法」第44、45規定，即使地主土地恐為畸零地，地主有不與鄰地合併使用的權力。台北市自訂的規則打亂了中央法規的秩序。「台北市政府自訂的都更單元劃定標準，去年經法院判決認為有問題，以有問題的標準去評估，後面當然出錯。」

形式審查 漠視少數

實際上，文林苑的基地並非完整街廓，台北市政府的審議委員會居然通過此案，徐世榮對此嚴重質疑。

都市更新受害者聯盟理事長彭龍三指出，台北市政府強調要顧及95%居民的權益，以假性多數決壓迫少數，「多數同意只是『可以進行都更規劃的門票』，而非通過審查的門檻。多數同意只是發動都更的『充分條件』。」

王珍玲舉例，都更條例規定，若地主的土地面積在權利變換後，無法換得都更後最小坪數建物，便改以現金補償為主，「都市更新不應趕走原住戶。都更內容是否符合原住戶需求，審查過程應該評估，審議會卻不審查。」

審議會只管建商的案子是否符合比例要求，卻不管反方的理由。王珍玲強調，政府對都更只有形式審查，變成劃定就得通過。

爭議案件 將錯就錯

政府的退位，使得都市更新變成建商主導的遊戲，一般民眾喪失拒絕的權力。王珍玲強調：「都市更新條例第5條規定劃定更新地區必須經過嚴密調查，包括當地發展、居民意願、原有社會、經濟關係及人文特色等。」

換句話說，政府一開始就該介入，主導劃定都市更新單元，再公開招標遴選實施者。都市更新條例第9條開了一道後門，讓民間自行劃設都更範圍，加上第22條的多數決規定，變成民間發動的都更只要通過門檻比例即可。

都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎強調，審議會過程不透明，案件有爭議也無法重啟審查，只能一錯再錯。都更條例雖有針對實施者的罰則，卻無實質效力，地方政府無法約束建商。

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全氣憤表示，北市府將責任推給中央法規，「實際上是市政府不斷將錯就錯，才導致今天的問題。」他直言，市政府強拆文林苑，不是笨得一塌糊塗，就是壞得一塌糊塗，明知有錯還錯到底。廖本全表示，市政府應對強拆王家提出交代。都市更新條例定地超過10年，內政部應該告訴全民，當初制訂的目標是否達成，或者根本沒解決問題，反而製造新的問題

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