促進國內網路發展，我們是不是搞錯問題了？

先跟各位拜個年，祝大家新年快樂，身體健康。

國內的寬頻網路發展，一直都是大家關心的焦點，但幾年過去，進展似乎不大；中華電信依舊獨大，其他業者根本沒辦法跟它競爭。這樣的結果，會不會是因為我們根本沒找到阻礙國內寬頻網路發展的真正原因，而無法對症下藥？

直到去年，報端對此的討論，還是聚焦在中華電信擁有的最後一哩電路（如銅纜、或光纖）上。不過最後一哩真的是問題嗎？現在並不是沒有替代技術；cable或WiMAX都是可能的替代技術。所以如果中華電信提高最後一哩的價格（即光世代與ADSL的電路費），在消費者比價的心理下，對採用替代技術的業者其實是有利的。那為什麼中華電信的市佔率還是這麼高？

問題其實不在於最後一哩，而在中華電信對其他業者收取的網際網路互連費用。

現在中華電信光世代100M/10M的上網費加電路費大約1400元，向其他業者收取的互連價格則是每月900元/Mbps；此一互連價格如何阻礙寬頻市場發展？

假設有其他業者具有與中華電信相仿，甚至更佳的經營效率，我們期望經由業者間的競爭，消費者最終將能以更低的價格，獲得更好的服務。但目前的互連價格對其他業者極為不利；中華電信藉由互連服務，能輕易獲取不合理的超額利潤，並削弱對手競爭力。舉個極端的例子：任何人只須申請特定業者的寬頻服務，再持續與中華電信網路收送資料，即可大幅墊高其成本；可能每個月花個2000元租用100M的寬頻服務，該業者每月卻要支出900×100=9萬元來擴充互連頻寬。即使該業者的其他成本為零，在這種互連價格設計下，它也無法與中華電信競爭；如果有業者領先推出更快、更好的網路服務，結果就是讓自己虧本的速度提昇罷了。

眾所關心的最後一哩問題，影響的只是利用中華電信ADSL與光纖線路提供網路服務的業者；對採用用戶迴路替代技術的有線寬頻與WiMAX業者並無影響。但藉由現行的互連價格設定，中華電信卻能全面削弱所有對手的競爭力，以掌控國內寬頻服務的零售價格，依照它設定的步調來調整；所以中華電信的互連價格，才是阻礙我國寬頻市場發展的真正原因。