私立幼稚園收費為何高過政府規定的很多???

我家小孩今年4歲半要上幼稚園中班了, 昨天去桃園龜山看了幾家幼稚園, 平均收費(月費+學費)都在8~9千元之間(我知道比台北市要便宜很多啦). 但我去看了桃園縣政府的收費標準, 比政府訂定(約6千五)的還要高很多,
問題在於仿間幼稚園的雜費/學生活動費/學生材料費/設備費高出政府規定的很多. 請問這是怎麼回事?
還是他們都專案請地方主管教育行政機關核准了?

桃園縣公私立幼稚園99學年度收費應行注意事項暨收費標準表
99年 月 日 府教特字第 號函

五、各公私立幼稚園之收費，以不超過本府所訂定之上限為原則。私立幼稚園如因教學需要，在地方主管教育行政機關規定之項目外收取費用時，符合以下條件者，得檢附相關證明資料，並說明收費項目、用途及數額，於每學年收費項目及標準公布後3週內，專案報請地方主管教育行政機關核准後收費，惟各項收費均須發給收據，專款專用，納入園（校）收支帳目，以備查核：