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奢侈稅及兩稅合一的修改方案,共同的特色是,兩者都會大幅提高買賣不動產及股票的成本,很多人都以為這兩個方案,離完成立法的路程還很久,其實不然!雖然表面上,財政部並未把修法的立場說死,但台面下的修法作業卻有如鴨子划水般,正在積極進行著。
奢侈稅規定每兩年須檢討一次,財政部最近才舉行過公聽會,主持會議的財政部次長許虞哲表示,公聽會各方的意見,財政部都會做為修法參考。但在房價居高不下與「居住正義」的大旗下,從嚴課徵的奢侈稅很有可能通過;至於兩稅合一的修改方案,立委廖正井表示,他已提案將兩稅合一的扣抵率減半,據透露,立委賴士葆甚至主張廢掉兩稅合一制度。工商企業界的人都剉咧等,因為稅改風暴又將來襲!
目前迎面而來的,首先是奢侈稅的修改方案。
「國內經濟不好,有一部分的原因是因為民間資金凍結在房地產的緣故。」「等年輕人都可以買房,奢侈稅才可以檢討退場!」這是稅官出身的財政部長張盛和近期針對奢侈稅修法的重要談話,也是他堅稱奢侈稅不能落日,必須「修而不廢」的兩個關鍵理由。
三方向加重奢侈稅藥效
衝擊將擴大
根據財政部委託台北商業技術學院會計財稅所教授黃耀輝對奢侈稅提出的研究報告顯示,奢侈稅從2011年6月實施以來,雖有效壓抑房市短期投機買賣及飆漲,但成效仍未達到預期,因此有必要加重奢侈稅的藥效,而黃耀輝開出的藥方共有三項:擴大稅基、對一人多屋(例如三屋以上)的買方課稅、延長奢侈稅的課稅年限。
其中,由於現行奢侈稅的課稅期限只有2年,但口袋深的投機客還是有能力撐過兩年,因此,建議延長奢侈稅的課稅年限為4年。至於擴大稅基,主要是把預售屋納入奢侈稅課稅範圍,而對買方課稅,則是指對於一人擁有三棟房屋以上者(目前有66.2萬人),若再到市場買屋,則即有囤積房屋的意圖,也有必要納入奢侈稅的課稅範圍,且國外對於一人多屋也有加重課稅的例子。黃耀輝並認為,對預售屋及一人多屋的買方課稅這兩個藥方,在壓制房市投機,迫使囤積房屋者賣出房屋,穩定房價,將具有非常強的功效。
因為預售屋的交易機制及價格最不透明,最容易被拿去操縱房價,目前各國稅局雖有針對短期買賣的預售屋,以實際交易所得課稅,但這遠不如奢侈稅,直接按交易金額課稅,來得有嚇阻力。
交易量持續萎縮
房市可能被打趴
黃耀輝表示,他看過各種數據,認為目前奢侈稅雖有使房屋成交量萎縮的效果,但房屋成交量已趨於穩定,且台灣的不動產市場其實已有泡沫化的跡象,他沒有要打壓不動產行業的意圖,若能趁目前房價處於高檔時期,用奢侈稅冷卻過熱房市,使建商不再繼續盲目投資蓋房子,對整個不動產業反而有好處。
然而,不動產業者對此的看法卻完全不同,並認為萬一加重奢侈稅的力道,將使房市交易量進一步壓縮,屆時不僅無法落實讓年輕人買房的居住正義,甚至可能把整個房市都打趴下來。
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