向政府租地(或佔地) 出租 合法嗎?若不合法要如何檢舉。

情況是這樣。

朋友前一陣子在XX市某公園旁租了一間看起來像是鄉下的平房。
只有一層，非磚造，看起來是像是鐵皮(但弄得不像鐵皮，比較高級)。
地點還滿隱密的，由外看不太到。且房子四週都是空地，可停個10台車沒問題。離最近的大樓也約有30M左右。
由於便宜，沒多問就租了。

但租久了覺得很奇怪，該房子門口無柏油路而是一般像鄉下自己弄的水泥路接到外面的馬路上。
水電也是由別處接來。照理說這樣的地在台北市應該奇貨可居、怎會有種情況。
重點是沒"地址"可查相關的東西

問了附近的人，他們說房東還住在這裏的時候，曾說過此地是向政府租的(租金非常便宜)。
不過我們是存疑啦，若是租的何必搞成這麼隱密呢。

我們很好奇?如果是向政府租的地。能夠這樣出租營利嗎?
如果這是不合法的這要怎麼檢舉呢? 因為跟本就是無本生意了。

如果說這是合法，那我們是想說，自己也來租台北市的地30年，再上面蓋房子自住。
不必再透過房東這樣。

還請有任何此經驗大大回答我們兩個問題~~~

1。" 向政府租地(或佔地) 出租 合法嗎 ?"
2。" 若不合法要如何檢舉"