看吧!浮濫檢舉的弊病一一浮現，相信這只是冰山一角而已!
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2017-09-18 02:27聯合報 記者袁志豪／新北報導
民眾檢舉交通違規罰單爭議訴訟案件頻傳，新北地院行政法庭庭長潘長生說，警方處理交通違規不是受理刑案，不能有人檢舉就開罰單；警察與裁決機關都應加強自我審查功能，依職權盡調查義務，不能以人手不足做藉口，丟問題給民眾自己去打官司討公道。
潘舉自己曾經手案例，一名翁姓男子去年在高雄騎車與人擦撞，被開「任意跨越兩條車道行駛」罰單，向高雄市交通局申訴被駁回；他親自觀看警方交付的行車記錄器畫面，發現只見白光一閃，看不出違規事實。
潘函詢警員是否到現場，警方說沒有，影像是擦撞另一方提供，沒有進行任何調查；潘再問高雄市交通局，結果交通局同樣函詢警方，再以警方回覆內容回覆法院，根本沒有進一步實質調查。
潘長生說，許多交通違規案件裁決機關所謂調查，就是發函警方，警方說沒問題就沒問題，申訴當然駁回；這是行政機關怠於職權調查義務，恣意對人民裁罰，澄清責任轉由人民自力救濟負擔，根本未貫徹依法行政、保障當事人權益。
類似情形桃園也有案例，王姓男子去年開車行駛中山高汐五高架路段，到了因路肩通行終點，因是上班尖峰時段主車道大塞車，無法切回主車道，被後方車主檢舉，警方依「行駛路肩」開罰四千元。
王姓男子認為，當天下閘道的車輛回堵主車道和路肩，設「路肩通行終點」告示牌也無法改善，這是設計上的缺失，「會害堵在車陣的駕駛人都吃罰單」。法官檢視行車紀錄器，發現確實大批車輛塞在路肩車陣中，「一大票駕駛人都違規」。
法官認為，警方只開罰被檢舉的一人，簡直是「讓民眾利用行車紀錄器自我相殘」，以路肩通行終點設施有瑕疵判決撤銷。
潘長生也指出，行政機關不能只顧著開罰單，卻將舉證責任丟給被開單的民眾，這種作法嚴重違反憲法為保障人民基本權利，苦心設置的諸多法制程序，勢必導致民怨沸騰。
潘指出，翁姓男子的罰單拖一年半才被撤銷，其他案例民眾討公道也都花上半年、數個月；最後雖勝訴撤銷罰單，也不高興，因為已耗費心力、時間、交通支出，甚至薪資；他認為這種行政怠惰應懲處，民眾也可提損害賠償，維護自己權益。
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交通違規浮濫檢舉 為罰單上法院成新民怨
2017-09-18 02:27聯合報 記者袁志豪、林保光、廖炳棋／連線報導
智慧型手機、行車記錄器普及，造就交通違規檢舉量大增，六都今年一至八月，檢舉開罰件數已超過一百五十萬件，警方及裁決單位擔心不開罰反會被投訴檢舉，幾乎照單全收，愈來愈多民眾為罰單上法院「討公道」，形成一股新民怨。
裁罰撤銷案暴增 法官很頭痛
警方及裁決單位幾乎有案必罰的結果，也造成各地法院行政法庭的負擔，以新北、桃園兩都為例，行政法庭超過八成的案件，都是民眾不服違規裁罰要求撤銷，法官也為暴增的撤銷案頭痛。
「行政機關不該怠於職權調查義務對人民裁罰」，新北地院行政庭長潘長生表示，許多交通檢舉資料有瑕疵，第一線的警方應多加把關，不能有人檢舉就開罰，裁決機關收到申訴也應負起調查義務，否則民眾若求償上法院耗費的時間、心力、金錢，警方及裁決機關恐更頭大。
22張罰單 官司打了一年撤銷
高雄市李姓男子在家門口騎樓停放輛機車，去年遭檢舉違停，依高市府單行法規，騎樓停車車頭要向內、車尾要切齊騎樓線，連開廿二張罰單，李不服向裁決所申訴無效，官司打了一年多才撤銷。
兩小時就檢舉 收到34張罰單
李抱怨「全高雄市沒人這樣子停」，認為檢舉人故意找碴，更抱怨警方只依照片和高雄市單行法規就開罰「根本是擾民」。高市府在法院判決定讞後，修改法規取消車頭朝外等規定，警方作法仍是照單全收，新北市有民眾因檢舉人二小時檢舉一次，停車五天接到卅四張罰單。
民眾檢舉 成了交通罰單主流
調查顯示，民眾檢舉已經成為「交通罰單新主流」，台北市光今年一到八月檢舉類交通罰單就高達四十六萬八千多件，其餘五都除台南七萬多件之外，成案的檢舉罰單也都在十萬件以上；員警自己都形容「光開單都手軟」，成為沉重業務負擔。
員警無奈：不開罰怕會被投訴
對於民眾埋怨警方未善盡調查、全收開單，警方表示，民眾檢舉與警察取締不同，沒有微罪勸導的空間，除非檢舉內容有明顯違失，否則依道路交通管理處罰條例規定，只能開單舉發；員警無奈表示，這是「帝王條款」，不開罰恐被投訴吃案。
警方認為，現行法令民眾檢舉違規，舉發單位須查證及回覆，反而檢舉人不用負責，無規定有到案說明義務，平添警方負擔和困擾，變相助長檢舉案「浮濫」，建議限縮民眾檢舉項目或修法解決。
可惜的是，不是中樂透，是中罰單!
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冷眼集／平民怨 警方應調整照單全收心態
2017-09-18 02:27聯合報 本報記者陳金松、廖炳棋
拜科技之賜，民眾檢舉如今竟成「交通罰單新主流」；偌大的罰單數量，或許可為國庫帶來挹注，但訴訟爭議不斷、浪費行政資源，成本卻是無形的，更可怕的是民怨不斷累積，平息這股新民怨，警方及裁決單位怕被檢舉放水，檢舉案照單全收的作法，得重新調整。
罰單向來是「民之所惡」，警察因是第一線執法者，常遭詬病；多年前，警政署為此下令「微罪不舉」，非明顯影響交通的輕微違規行為，警方可以勸導代替取締，不必然要以製單舉發為唯一手段。
政策調整後，罰單數原本每年下降，不料後來民眾檢舉成案入法，狀況丕變；加上科技越來越便利，各地警方都有檢舉專區和網站，民眾手指動一動，拍照、上傳，輕鬆搞定檢舉，導致檢舉交通違規數年年攀升，其中不乏「正義之士」，但也有挾私檢舉紛出籠的現象。
警方設置檢舉專區，原本是冀望「警力有限、民力無窮」，讓民眾協助監督交通秩序，也減輕執法負擔，出發點無可厚非，多數民眾也樂見此事，但發展至今，當初的美意「後遺症」浮現，恐非各方所願。
探究民眾這股新民怨的成因，主要是警方與裁決機關沒有擔當，為免被投訴吃案、放水，到時有寫不完的報告，幾乎只是要是檢舉案，警方就開單；裁決所遇申訴，也有同樣顧慮，逼得民眾只好跑法院。
警方及裁決單位「懼事」心態，造成各地法院違規撤單訴訟案激增，連法院也不認同，認為製單草率、行政怠惰，令人始料未及。
罰單攸關民眾權益，帶來的冗長司法訴訟傷害更深；違規行為不足取，開單取締理所當為，但若變成恣意檢舉、浮濫開單，社會付出的成本更高；為杜絕這種情形，除警方與裁決機關應調整心態外，政府或許應思考限縮民眾檢舉項目、加重舉重(証)責任，才能避免亂象。
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