高速公路管理規則牴觸道路交通管理處罰條例。懂法律請進！

高速公路管理規則牴觸道路交通管理處罰條例。
一、
依據道路交通管理處罰條例第三十三條第六項規定，高速公路管理規則由交通部會同內政部定之。

二、
高速公路及快速公路交通管制規則(下稱高管規則)：第8條第1項第3款規定：「內側車道為超車道，但小型車於不堵塞行車之狀況下，得以該路段容許之最高速限行駛於內側車道」
與母法道路交通管理條例(下稱道交條例)第33條第二項：「前項道路內車道應為超車道，超車後，如有安全距離未駛回原車道」牴觸。

道路交通(管理)處罰條例，管理上牴觸。處罰只有道路交通管理處罰條例有。

三、
事實：
應為超車道，超車後=駕駛人必須有超車行為(道交條例規定)
持續最高速行駛=不見得有超車行為，開放駕駛人得持續最高速行駛(高管規則違反母法道交條例的限制準則)

母法與子法同樣有規定內側車道如何使用，但南轅北撤，致使駕駛人不知道超完車該回原車道，亦或是得持續最高速行駛。

四、
影響：
子法牴觸母法無效，
導致用路人一直以無效的高管規則第8條第1項第3款規定去行駛內側車道。

但刪除高管規則地8條第1巷第3款規定，則交通將陷入黑暗期。
相關部會應盡快推動修法，修改不事宜的母法。

五、
建議：
修法請一併考慮慢速車行駛內側車道的問題。
道交條例第33條第2項「前項道路內車道為超車道，超完車應以該路段容許之最高速限行駛於內側車道，無前車若欲減速行駛，應駛回中線車道。」或刪除之。

高管條例：「內側車道為超車道，超完車應以該路段容許之最高速限行駛於內側車道，無前車若欲減速行駛，應駛回中線車道。」

六
已經向交通部路政司反應。
希望懂法律的熱心人士，可以一同提出見解。