發生事故後對方消極處理

前幾個月與人發生小碰撞（沒人受傷）
我方有任意險，對方則是全險
因為當時在塞車，由我保險公司來拍照，雙方就直接開去派出所了
警察說既然雙方都有保險，就不用做筆錄，讓保險公司去處理，
結果雙方都拿了一份事故聯單就離開了，
過了幾個禮拜我保險公司聯絡我，
說他跟對方保險公司有共識，事故為五五肇責（有看過我方行車紀錄器）
並且叫我去補做筆錄，日後才可以申請初判表（我已補做）
但現在問題來了，對方呈現消極狀態，全部都交由保險處理，
並且不接受五五肇責，也不將行車記錄器交由他保險公司檢閱
由我保險公司業務口中得知，對方保險公司有叫當事人去補做筆錄以及申請初判，
但是對方都是呈現非常消極的狀態，完全不想處理此事，
因為筆錄只要有一方沒做，就無法申請初判表，
且此事沒人受傷，警察也沒強制力叫對方補做筆錄，
想請問各位先進，若對方持續消極下去，此事故不就一直無法結束？
是非常小的事故，純粹小碰撞而已，不懂對方為何是如此的態度。