國道外側車道的烏龜車

大部份關於烏龜車的討論是針對內側超車道。
我常在國道一號南下接近林口交流道路段
遇到一些時速60公里以下的車，
多半是貨車，佔據外側兩個車道。
雖然貨車開很快也很可怕（怕載的貨掉下來）
但開這麼慢有時也令想下交流道的駕駛困擾。
目前對這樣的車有罰責嗎？

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2017-03-01 更新
謝謝各位如此踴躍地鞭小弟
自從二十多年前考過駕照，沒有再複習過交通規則
因為個人的自用車沒有爬坡路段開不上最低速限的問題
PO文前先查了一下高速公路外側車道速限，但沒有注意爬坡道應有另外的規定
原先還真沒注意到國道爬坡路段外側車道是沒有最低速限的


我在該路段常遇到在前方無車的情況下
外側兩個車道的車，車速都不到六十公里，甚至不到四十或三十公里，
跟著用不到四十公里時速開了一小段
想要超車時必需先左切換車道然後瞬間加速到將近一百公里
但自己的車40到100加速沒有那麼快，總是很緊張怕被追撞

不過想確認一下細節，請各位先進鞭小力一點
1. 爬坡路段外側車道是完全沒有下限嗎？前方無車時，開時速25公里也OK嗎？
2. 外側車道的定義是最右側一個車道，或兩個，或三個？
3. 只有貨車才可以不開到最低速限嗎？
謝謝！

另外，剛才才看到貨櫃車同樣的上坡路段，在內側超車道開超過時速110公里以上，而且離前小客車車距只有一個車身
真的很可怕，但也讓我思考也許不是所有貨車在上坡時都無法開到正常速限。