在2023年杜拜舉行的聯合國氣候變遷大會（UNFCCC COP28）上，一群自稱來自「台灣唯一官方代表」的 NGO 組織，以「突破中國封鎖、代表台灣發聲」為號召，於會場中公開宣稱推動台印合作的 REDD+ 碳權開發案（Verra Project ID 4381，位於印尼馬魯古省），並宣稱該案已完成註冊、即將產出每年百萬噸碳權。

COP28 亞洲兩大碳權實戰專家 發表台灣案例展現森林碳匯實力

https://market.ltn.com.tw/article/15424

這群代表背景自稱為「台灣唯一官方代表」事實上是Somaliland-linked NGO，但其所提出之專案，實質上並未完成印尼任何合法碳權註冊程序，亦未登錄於 SRN 系統，與印尼環境林業部並無有效授權連結，且已遭 Verra 正式退回為「開發中（Under Development）」狀態。

令人極為遺憾的是，該團隊明知印尼自2021年即明文實施《總統令第98號》與《環境林業部令第21號》，規定所有碳專案必須登錄於SRN PPI 系統，並禁止未完成互認協議（MRA）與環境部長授權的情況下進行任何國際碳權註冊、交易或宣傳，但該專案團隊仍在國內外多次公開場合自行編造出“註冊完成、即將取得碳權”的說法，宣稱每年可產出「1,000,000 噸碳權（VCUs）」，甚至對外募集資金、洽談碳權預購、簽署合作意向書，明顯構成誤導行為。

https://www.reccessary.com/zh-tw/news/world-market/forward-electronics-pushes-for-transformation-by-selling-carbon-credits

，

這種在明知不符法規情況下，仍持續對外編述虛構進展與預期產量的行徑，不僅誤導投資人，更形同為「碳權詐騙」開啟宣傳與信任鋪墊的第一步。從Verra近期信函已清楚證實：該案驗證機構已遭停權、註冊申請未被接受、專案狀態被退回開發階段、且基於印尼政策，Verra現階段無法核發任何2021年以後的VCU以及接受註冊

前印尼代表 陳忠

前印尼代表，都在印尼這麼多年了，連印尼明確的政策限制命令，都還搞不懂？ 還去背書、站台一個碳權詐騙案，跌破眼鏡！

然而，這些事實卻從未在該團隊對外宣傳中揭露，反而持續透過各種說帖、簡報、記者會、UN平台等場域包裝所謂「國際認證碳權」、「國際合作成功案例」，甚至借用 UNFCCC 舞台營造可信度，欺騙並引導不明投資人錯誤判斷。

這起事件的核心問題之一，正是該專案在從未取得 Verra 註冊、PS（社會林業）申請尚未核發完成的前提下，竟對外自行定義專案為“合規合法”，並在法說會中向投資人宣稱「印尼政府已認可本授權可進行碳權交易」，甚至使用片面解讀的律師信函，作為對外背書工具。這種自證行為，實際上是對事實的編纂與誤導。

律師的實際說明內容 – 結論與建議節錄翻譯

雖然該案之 PS（社會林業）授權申請仍在進行中，但根據印尼現行法律與規定，若要進行碳抵換與碳權核發，必須完成以下步驟：

• 登記於 SRN PPI（印尼氣候變遷註冊系統）


• 由驗證單位（例如 Verra）執行氣候減緩行動的查驗程序


• 取得溫室氣體減量憑證（SPE GRK）


• 於交付碳權前，將憑證登錄於 SRN PPI

換言之，該律師意見根本並未認可其當前狀態具備碳交易資格，反而明確說明：若要合法，尚須完成上述所有程序

最後我們來欣賞一下，洪前委員，現任勞動部部長，去年的立院質詢。

https://youtu.be/PYLVajLsAU0?si=fge87ObeKYuZXpFt

最後，該案所謂「已合規」、「即將可交易」、「取得印尼官方授權」等對外用語，實質上皆為對法令、程序與授權狀態的編造性包裝。這種資訊誤導，不僅已明確違背印尼碳權法規，更可能構成對投資人、合作方及國際組織之重大欺瞞。

這封由印尼環境與林業部（MoEF）可持續林業總署（Ditjen PHPL）於2024年4月22日發出之正式回函，確實可視為目前市場中少數具有官方法律效力的正式行政意見文書，針對在印尼開展森林碳權相關活動提出以下幾點核心合法條件：

一、明確要求遵循六大印尼國家法規

（第一頁第1點）：

1. 總統令第98號（2021年） — 建立碳經濟價值與NDC目標連結機制
   
2. 林業部長令第8號（2021年） — 森林經營與規劃指引
   
3. 林業部長令第21號（2022年） — SPE-GRK及碳市場註冊規定
   
4. 林業部長令第7號（2023年） — 碳交易治理與制度明確化
   
5. SK.716號函（2023年6月） — 明定國際合作必須先經MRA與SRN登錄
   
6. 巴黎協定第六條 — 國際轉讓須合規（即ITMO與LoAA）

二、合法開展森林碳交易的七大必要條件：

a. 須持有PBPH與RKUPH（森林經營與碳服務授權）

b. 碳吸收行為須符合DRAM文件規範並經UNFCCC/IPCC方法學支持

c. 行動應與印尼2030年FOLU Net Sink政策一致

d. 必須註冊於 SRN-PPI 系統並受氣候變遷總署監管

e. 驗證須由 KAN 認證之第三方機構執行

f. 須符合法定之 SPE-GRK 簽發與國內外交易程序

g. 國際交易須經政府進一步查驗與部長核准授權後始得進行

三、與福華電子 2024 年底法說會律師信內容互相印證的重點

• 「尚未取得PS不等於可以交易碳權」 — 此函明確要求PBPH 與RKUPH核准文件為前提


• 「僅提交Verra文件或申請案號，不構成合法註冊」 — 明訂須「實際完成SRN註冊」


• 「未經MRA之國際轉讓皆不具法律效力」 — 文件第2(g)點與法說會律師建議完全一致

這份由印尼政府正式簽章核發的文件證明，真正的合法程序需要具備法定授權、SRN登錄、DRAM驗證與MRA備忘錄等完整流程，並無法以「PS申請中」、「律師背書」、「自行認定已合規」等方式替代。

而4381案之所以被Verra駁回，即VVB失格！且並未取得完整正式PS授權文件，也未完成SRN註冊與MRA認可程序，更未進入合法的SPE-GRK簽發與碳權登記流程，以此卻尚在對外宣稱已完成註冊、預計年產百萬碳權，並藉機於UNFCCC COP28誤導性宣傳，已構成重大疑義並可能涉及詐欺行為。