悶經濟 非經長一人之責

經濟日報今天這篇文章,寫的很中肯,台灣這幾年經濟發展的瓶頸與困境,非經濟部長一人之責任,更多是來自這10多年台灣產業升級的困境,以及亞太各國相繼互相完成貿易自由化FTA競爭的影響...



轉錄經濟日報:悶經濟 非經長一人之責

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8324726.shtml

【經濟日報╱張忠本】
2013.11.28 03:40 am

立法委員因為台灣經濟成長表現差，要裁刪並凍結經濟部長年終獎金，顯示這些立法委員的無知。台灣經濟表現不好，豈是經濟部長一人之責；甚至也不是經濟部一部的責任。台灣經濟不振的原因分析如下：

一、全球經濟不振

台灣出口依存度高達67.28%，某些產業外銷更占九成以上。當全球不景氣，世界市場萎縮，出口依存度愈高的地區，受創愈嚴重。如1974年及1979年兩次石油危機、1998年亞洲金融風暴、2001年網路泡沫及2008年全球金融海嘯、2012年歐債危機時，台灣經濟都一蹶不振。2001年台灣經濟成長率-1.65%，2009年-1.84%，2012年1.3%。

2013年全球經濟成長率從過去正常時期（2004年~2007年）平均5.0%降至2.4%；美國從2.8%降至1.6%；歐盟從2.8%降至-0.4%；中國從10%降至7.7%。亞洲四小龍也從4%~5%，降至2012年1%~2%、2013年2%~3%。

二、電子技術革命

台灣電子（含資訊、通訊等）產業占GDP 22.64%，占出口總值37%。自2009年智慧行動裝置（手機與平板電腦）興起，個人電腦自2012年成長已停滯，2013年NB更衰退15%，全球NB最多時銷售3億台，預測將持續降至二億台。

全球NB九成以上係台商生產，因此台灣NB代工及PCB等零組件受創最深。雖然行動裝置硬體製造仍以台灣為主，惟（1）行動裝置單價比個人電腦低；（2）行動裝置價值鏈軟體多，個人電腦硬體較多，因此隨電子技術創新，台灣失去的比新增多。

當行動裝置取代個人電腦時代來臨，個人電腦時代之舊F4，微軟、英特爾、戴爾、惠普，自2009年以來五年間市值都持續減退。台灣亦然，最典型的代表是「宏碁」。

三、區域經貿整合

2003年WTO在墨西哥杜哈會議失敗後，各國都重返雙邊或多邊自由貿易協定（FTA）。至2010年底全球已簽署RTA計225個；其中80%是FTA。

各國與FTA夥伴間貿易額占本國總貿易額之比重：韓國34%、中國25%、印度23%、日本18.6%、美國38%、歐盟73.8%、東協60%。台灣0.2%，只完成與中南美五小國簽訂FTA。中國堅持的一中原則是台灣無法拓展國際經貿關係的主要屏障。

過去各國簽訂FTA後，對台灣貿易已產生非常不利衝擊；例如：韓國2007年6月與東協簽訂FTA，在此之前兩年，台灣出口東協平均成長20.1%，韓國16.6%；簽訂後台灣出口東協平均成長率降至11.8%，韓國卻成長到24%。在韓國與東協FTA簽訂前三年（2004~2006年）韓國在東協進口市占率為5.52%，簽訂後（2007~2012年）升至6.59%。反之同期間台灣市占率自5.33%降至4.67%。

因此企業界才急迫呼籲政府早日完成在兩岸經濟協議（ECFA）下的雙邊「服貿」與「貨貿」協議。

四、長期衰退趨勢

台灣經濟不振，「冰凍三尺非一日之寒」，比較1990年代（1990~1999年）與2000年代（2000~2009年），經濟平均成長率自6.3%降至3.4%；投資率自25.2%降至21.1%；新設公司數自每年平均46,180家，減至年平均37,430家；解散公司數則自年平均19,937家，增至年平均38,235家；平均失業率自2%升至4.4%。當年的經濟部部長有無減薪。

長期衰退的原因：

（1）產業外移：中國經濟崛起，台商工廠紛紛西遷。台灣接單，海外生產比率自2000年13.3%，升至2009年47.9%；資訊電子同期間更從25%升至82%。

（2）投資停滯：台灣投資率從1990年代28%降至目前只有17%。原因之一是社會民粹，如重環保、反七輕、反核四；又如為社會公義，員工分紅費用化等；為意識型態、戒急用忍。台灣日益邊緣化、孤立化。

台灣經濟不振，朝野應共同檢討、共同承當。

（作者是亞太產業分析專業協進會資深產業顧問）

【2013/11/28 經濟日報】