JULY0619 wrote:
大家好, 有個疑問...(恕刪)
因為有資金匯進去買，MSCI陸股已經打底好幾個月…
至於很多網友的回應，只能說輸是正常的…
本文要讲述的 ， 是我大中国31个省及直辖市的财政的盈亏情况 。 在这里 ， 事实上是将每个省级行政单位当成了一个公司 ， 它通过辖区内的经济活动挣来财政收入 ， 用以应付各种开支 。 如果它的收入无法应付开支 ， 那么 ， 按照我国现在的财政制度 ， 它只能指望中央财政从富省收到钱之后 ， 转移过来补助它 ， 也就是传说中的 “ 财政转移支付 ” 制度 。
在正文之前我必须先对本文涉及的一些数据做一些概念性的解释 。 我国实施分税制 ， 也就是区分国税与地税 。 国税中的大部分上缴中央 ， 地税中的大部分留给地方 。 同时 ， 地税部门往往还承担了非税收入 （ 主要是各种规费 ） 的征缴任务 ， 我在下文的计算中 ， 将非税收入纳入了地税部门的收入之中 ， 当然 ， 考虑到社保费专款专用的性质 ， 我将规范收入中的社保费收入全都扣除了 。 地方政府将税款上缴中央之后 ， 中央会根据地方政府的申请和其实际财政状况 ， 将收缴上来的税款 ， 再次转移支付给财政收支不平衡 ， 存在财政缺口的地方政府 。
此外 ， 财政收入中还有一块 ， 以土地出让金为主的政府基金性收入 ， 这一块算是地方政府的主要收入 ， 往往占到地方政府总收入的4成以上 。 不过 ， 政府基金性收入与社保费用的性质一样 ， 也是专款专用的 ， 多卖地了就多花 ， 少卖地了就少花 ， 不卖不花 ， 这笔钱不放在预算内收支的范畴之内 ， 没有超支或者转移支付这一说 ， 也不能拿基金性收入去填补预算内收支的亏空 ， 所以对这部分收入 ， 本文也不予考虑 。
好吧 ， 现在 ， 让我们正式开始这次奇特的数据之旅吧 。 相信我 ， 你们在看到下面的数据的时候 ， 一定会目瞪口呆 ， 甚至会遭遇人生观和世界观层面的冲击 。
上篇 ： 25省 ， 5万亿
华北三省市
首先要登场的是华北三省市 ： 山东 、 天津与河北 。
如上图所示 ， 全国GDP规模长年排行第三的山东 ， 从2016年开始 ， 不再能创造财政盈余 ， 它的国地税总收入在当年度竟然低于当年度的财政预算支出64亿 。 这意味着在2016年 ， 中央财政除了把从山东收缴的国税收入全部还给山东之外 ， 为了保证山东财政的收支平衡 ， 不至于财政破产 ， 中央财政还必须要向这个GDP规模全国第三的经济强省补贴64亿 。 在这里顺带解释一下 ， 山东的财政收支数据不含青岛这个计划单列市 。 计划单列市的财政收支是直接对国务院的 ， 不向省级财政负责 。 到今年上半年 ， 山东的财政缺口扩大到了387亿 。 这还真是一个令人惊讶的发现 。 考虑到地方政府的表内债务已经被严格管控起来 ， 理论上不许有新增债务 ， 只允许通过债务置换方式借新还旧 ， 并严格禁止以发债形式弥补预算内资金的亏空 ， 所以 ， 山东目前的这近400亿财政缺口 ， 也只能依靠中央政府从富裕省份收集到盈余资金之后 ， 转移支付给山东 ， 来填补亏空 。
然而山东的这种表现也只不过稍微令人感觉到惊讶罢了 ， 还远远称不上惊人 。 直辖市天津居然从2015年开始就陷入了财政亏空状态 ， 当年度国地税总收入低于其财政预算支出299亿 。 此后天津就连续亏损 。 2016年亏损790亿 ， 到今年上半年 ， 天津的财政缺口依然高达258亿 。 至于位于环京赤贫带的河北 ， 当然是处于长年累月的财政亏空状态 。 2016年河北的财政缺口2257亿 ， 今年上半年的缺口是1260亿 。 当然 ， 华北地区还有一个北京 ， 作为首都 ， 当然不可能出现财政亏空的情况 。 关于北京的情况 ， 我们到后面再说 。
2016年华北三省市财政缺口合计3111亿 ， 老实说 ， 与我们在后文即将看到的数据相比 ， 这种财政缺口规模 ， 还真算是低得要命 。
东北三省
接下来我们要了解的是现在的老大难省份 ： 东北三省辽宁 、 吉林和黑龙江 。
关于东北三省 ， 这里就不一一说明了 ， 我们就将东北三省视为一个整体就好了 。 从2014年到2016年东北三省财政整体缺口从3562亿剧烈提升到了5580亿 ， 增加了57% ； 今年上半年的财政缺口为2575亿 。 考虑到下半年的财政支付压力远远超过上半年 ， 所以东北三省今年的财政缺口规模估计要直奔6000亿而去 。 这种缺口 ， 当然也依赖于富裕省份省吃俭用挣来的财政盈余来填补 。
西北七省
西北地区是少数民族聚集区 ， 算是比较敏感的地区 。 这一段我们要来看看宁夏 、 青海 、 山西 、 甘肃 、 陕西 、 内蒙和新疆的财政收支情况 。 不会有任何意外 ， 这7省全都处于财政亏空状态 ， 它们当然都无法向中央财政贡献盈余 ， 并且一定会高度依赖中央财政的转移支付 。
下篇 ： 六省一市 ， 支撑中国
我直接放出这六省一市的收支数据表好了 ：
2016年 ， 福建的财政盈余644亿 ， 深圳2851亿 ， 江苏5178亿 ， 浙江5441亿 ， 北京6390亿 ， 上海7748亿 ， 广东9301亿 ， 合计起来 ， 六省一市总共给中央财政带来了30373亿的贡献 。 但是 ， 我们必须意识到 ， 这种贡献规模已经达到了极限了 ， 从2014年到2016年 ， 六省一市合计的财政盈余幅度始终维持在3万亿左右 。 今年上半年的合计盈余规模1.7万亿 ， 考虑到下半年的财政支出更大 ， 预计今年这六省一市的财政盈余规模 ， 也就是3万亿左右了 。
这样的数据 ， 与财政缺口数据相对比 ， 还真是一件令人感觉悲伤的事 。 2014年 ， 25省的财政缺口3.2万亿 ， 与六省一市3.1万亿的财政盈余数据大致能对应上 。 然而到2016年 ， 六省一市的财政盈余依然保持在3万亿出头 ， 而25省的财政缺口却已经高达4.8万亿 ， 今年更是必定要突破5万亿了 。 一来二去 ， 这中间的差值 ， 已经高达2万亿 ！
我大中国当然不能坐视地方政府的现金流断裂而破产 ， 因此 ， 在这种情况下能做出的最合理的选择 ， 就是政府借债 。 任由地方政府自行举债是不行的 ， 是必须禁止的 。 唯一的选择 ， 只能是中央政府发行国债 ， 以筹集资金去填补25省的财政缺口 。
然而我们必须知道的是 ： 中央政府的维持本身也是要钱的 。 军事外交开支 ， 中央各部委的行政开支 ， 国家级重点建设项目开支 ， 这都是要钱的 。 2016年中央政府本级预算内支出2.74万亿 ， 今年上半年1.42万亿 ， 这笔钱也是节省不了多少的 。 要知道中央政府也没有更多的收入来源了 ， 除了六省一市的3万亿财政盈余必须上缴中央之外 ， 另外的最大一笔收入就是央企上缴利润了 ， 2016年利润上缴规模5038亿 ， 合计起来 ， 一年也就是3.5万亿左右 。
好吧 ， 现在我们知道了 ： 2016年 ， 我大中国中央政府手里能动用的资金总量3.5万亿 ； 它承担的财政支出规模则高达7.54万亿 ， 其中维持自身运转的中央本级支出2.74万亿 ， 填补地方政府财政缺口必须的4.8万亿 。 7.54-3.5=4万亿 。 这 ， 就是我大中国目前切切实实的财政压力 。
在本文的最后 ， 我给出这样一组数据 ： 2015年 ， 我国的国债发行规模1.99万亿 ； 2016年2.95万亿 ； 今年上半年1.37万亿 。
最后呼吁一下 ， 财政如此困难 ， 亟需侠之大者 ， 为国买债 ！ 不买国债 ， 谈何爱国 ！ 最后的最后 ， 地价会怎样 ？ 房价又会怎样呢 ？ 综合自 老蛮评说
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