macacafly wrote:
當初這些骨幹建設可沒...(恕刪)
如果政府把基礎骨幹買回來,不管是買資產還是買股權,回歸國營又有公務員經營效率的老問題。何況,現在中華電信的董監事,基本上幾乎都還是官派的,政府實質掌握經營權,但問題一樣沒有解決。
不過,我是贊成拆中華電信的,但未必是買回國營,而是類似英國之前拆解BT那樣,把關鍵的接取網路部門從BT拆開,另成立openreach,雖然還是歸屬在BT之下,但卻必須獨立經營,而把關鍵網路平等提供給所有業者,大家站在相同的立足點上公平競爭。實際上,英國這樣的作法,也確實達到一定的成效。
其實台灣現在的作法是走會計分離,走用戶迴路價格管制,幾年下來了,只能說成效有限。癥結的問題之一,恐怕還是成本不透明,中華電信的真實成本只能靠中華單方面提供,就連NCC也難以掌握,把中華從經營上拆開,或許才能真正讓帳目透明化(外部化)。這樣的問題其實不只是台灣,歐盟之前的法規也是走會計分離、價格管制的路,結果同樣不見得奏效,所以最近也在考慮英國的作法,打算立法允許讓各國在一定情形下,可以把關鍵設施從獨占業者拆解出來獨立經營。
美國拆過AT&T,日本拆過NTT,英國拆過BT,背景方式各有不同,台灣從來沒有過政府強制拆解獨占民營企業的前例,也欠缺這樣的法制,真的要做,只怕也是個難題。