【綜合報導】中華電信六年前租下高雄一戶民宅，違法偷裝行動電話基地台，兩年多後被發現才拆除，住戶王信偉等九人以健康恐遭侵害提告求償，因無法證明基地台電磁波有害人體吞敗，王信偉愈挫愈勇，以小蝦米對抗大鯨魚的精神苦讀法律，後來改以「侵害住戶居住安寧」再提告，日前二審認定偷裝的基地台確已造成住戶恐懼與壓力，妨害居住安寧，判中華電信須賠二十二萬五千元定讞，創下電磁波侵害住戶判賠的首例。
住戶控訴vs.判決理由對照
中華電信代理發言人何旭輝昨對判決結果說：「深表遺憾，會依法提再審。」中華電信表示，當地向來對基地台抗爭十分激烈，為改善通訊品質，近年持續尋覓適合設台地點，但都遭當地民眾反對。中華電信強調，該案有經屋主同意，才在屋內架設基地台，後續會再和民眾積極溝通。
中華電租用高雄鳳山五甲國宅10樓房屋，偷設基地台2年多（小圖）。王吟芳攝
為打官司攻讀法律
中華電信二○○八年與高雄五甲國宅其中一棟的十樓套房屋主，簽定租約後，未經管委會或全體住戶同意，也無主管機關、國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）的架設許可，隔年九月偷在套房內裝妥基地台，套房窗戶則有窗簾阻隔視線。其他住戶二○一一年十月四日發現後向ＮＣＣ檢舉，中華電信同月十二日緊急拆除基地台。
隔年三月，王信偉等九名住在同大樓五、六樓的住戶，控告中華電信與套房屋主王雨強偷裝基地台，侵害健康權，但一、二審王信偉等都無法舉證電磁波會對健康造成何種損害，只能吞敗。王信偉憤而到空中大學進修法律。
王信偉經「充電」後，前年底以「居住安寧」遭侵害捲土重來，提告指出，中華電信未經ＮＣＣ許可私設基地台，基地台兩台主機合計發射功率一百瓦，電磁波超出主管機關基地台監理上限的五十倍。王等強調，此舉導致同棟大廈住戶長期暴露於電磁波的輻射公害危險區域下，朝夕與致癌因子為伍，造成恐懼、壓力，嚴重侵害居住安寧。
中華電信特別用窗簾遮住屋內基地台，從外面無法看到。王信偉提供
中華電：無害人體
中華電信與屋主王雨強則辯稱，基地台電磁波均符標準值，對人體健康無危害，對住戶健康或居住安寧無害。
鳳山簡易庭一審原判住戶敗訴。上訴後高雄地院認為，中華電信公司擅裝基地台，電磁波未依法管控，縱使住戶未能證明健康已受損，但因擔憂電磁波對健康危害，造成的恐懼與壓力已超越一般人所能容忍，足以妨害居住安寧，且時間長達兩年多，情節重大，判決中華電信與出租人王雨強應連帶賠償王等九人各兩萬五千元慰撫金確定。
王信偉昨痛批，中華電信跟十樓住戶簽租約偷裝基地台，三點五坪大的房間月租高達兩萬三，「簡直是租帝寶！」他說：「剛開始以為我們是追求正義，法官會同情我們，但官司一打才發現根本不是這麼回事。」因此他發憤利用下班時間苦讀拿到空大法律系學士學位，參考「民法之神」、前大法官王澤鑑著作後，改主張「居住安寧」人格權受侵害而獲判勝訴。
王信偉強調：「我打官司不是為了錢，而是要實現正義，政府變相鼓勵黑心企業戕害民生及環境，我要他們照法律來。」昨同大樓有住戶表示，考慮跟進提告。
要頻寬卻拒基地台
律師何志揚表示，這只是二審判決，並非最高法院判例，影響尚待評估，但對其他民眾會產生提告、風行草偃效應。台灣電磁輻射公害防治協會主任粘麗玉肯定判決，「但還是判賠太少，應該要罰多一點。」台中新仁里里長陳正恭表示，他曾和里內住戶抗議基地台設置，「若有機會，希望再提告。」
台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋說：「很無奈！大家對訊號、頻寬要求都很高，卻都不想有基地台。」電信業者說，台灣民眾對基地台抗爭的激烈程度高於他國，面對這種「既要馬兒好，又要馬兒不吃草」狀況，只能盡量克服。
ＮＣＣ基礎設施處官員表示，據《電信法》相關法規，電信業者如要在一般民宅、大樓設基地台，需先取得管委會或全體住戶同意，架設後也需向ＮＣＣ申請，中華電信兩者都未做到，住戶通報後，ＮＣＣ即刻派員拆除並開罰三十八萬元。
NCC憂衝擊通訊品質
ＮＣＣ及電信業者昨皆表示，目前未特別統計位於住宅區的基地台數量，但有業者透露，台灣人口稠密，可能約七、八成以上基地台都是設在住宅區內。
ＮＣＣ官員強調，只要業者事先申請並通過審核，基地台電磁波安全性就沒問題，民眾不需過度擔心。但官員不諱言，憂心其他合法基地台建設會受本判決效應影響，衝擊整體通訊品質。
網友對此判決反應兩極，有網友揶揄：「不要用手機就沒有電磁波危害了。」也有網友罵：「兩萬五就能解決心理壓力？太便宜了。」
中華電信偷設基地台，4年前引起五甲國宅住戶抗議。
住戶告贏中華電過程
2008/07
中華電向高雄鳳山五甲國宅10樓住戶王雨強，承租該戶裝基地台
2009/09/01
基地台進駐，租期至2012年8月
2011/10/04
其他住戶察覺社區內有基地台，向NCC檢舉
2011/10/06
住戶找專家偵測出超高電磁波
2011/10/12
中華電撤除基地台
2012/03/04
王信偉等9名住戶告中華電偷裝基地台侵害健康權
2012/10~2013/03
一、二審均判住戶敗訴
2013/12/07
住戶改提告中華電偷設基地台侵害居住安寧
2014/05/27
簡易庭以舉證不足，判住戶敗訴
2015/08/31
二審採信住戶主張，判中華電敗訴確定
資料來源：判決書、王信偉
聖神山 wrote:
所以這是個人的情緒影響自己的精神狀況，
非客觀的科學依據。所以傷害你的不是基地台
而是你自己！
如果我家窗戶外可看到基地台，基本上我也不會特別在意
畢竟機台台的設施必須要通過NCC國家電磁波管制規範檢驗，
合格才能裝設，電磁波計量強度管制的規範也是以在不影響
人員健康的程度所制訂。
如果因為抵制基地台，而導致訊號微弱，手機會為了維持通話
水準與訊號穩定會提高發射功率，你把手機放在耳邊，腦袋吸收
的電磁輻射劑量還比你吸收基地台的電磁輻射劑量高多了！
當然，除非你不用手機，那就另當別論拉！
至於說致癌因素，毒油、毒澱粉、環境荷爾蒙影響還遠大於基地台
電磁波，而且還是科學與醫學都有佐證的，結果大家還不是路邊攤
與便當店的油炸類食品不是照吃？
主要討論是看不到的 以這案例 沒通過ncc 申請
電磁波超出主管機關基地台監理上限的五十倍
最怕的就是沒人管的
至於你下面提到的抵制基地台那段
如果電磁波不影響健康 訊號不好而提高功率 那電磁波計量多少也沒關係
只要架一個超大功率基地台 比建很多小功率基地台來讓其他民眾抗議來的好
毒油那段
有些食物可以選擇不吃
在不能搬家的情況下 基地台應該是躲不掉
我不反對架基地台 但沒讓周圍住戶同意 偷偷安裝本身很可惡
gt6158 wrote:
我不反對架基地台 但沒讓周圍住戶同意 偷偷安裝本身很可惡...(恕刪)
重點應該是沒人同意架，但是又有人一直去抗議...
如果NCC同意不接受收訊類的客訴障礙申告話，我想黑站數量一定可以大幅降低...
4002呼叫，聽到請回答。
gt6158 wrote:
主要討論是看不到的...(恕刪)
其實要降低基地台電磁波的影響，不是抗爭拆除基地台
而是增加微細胞台的數量
這也是為何當初說4G時代的電磁波會比3G低的原因
這是因為要保持高速上網，基站就必須更多增加密度，
單一基站的涵蓋區域縮小，也就代表電磁波強度降低，
很多人家裡都有裝無線AP，那也是電磁波
為何無線AP對人體幾乎等於無害
就在於覆蓋面積小，發射功率不需太大
如果微細胞基地台夠普及，收訊好，發射功率誰願意
違反國家規範？
現在不就是為了維持通訊水準，又不能增加基地台狀況下
只能加大單一基站的功率
這是背道而馳的做法！
除非如上面的說的，如果NCC不受理收訊不佳的申訴
那我想電信公司很樂意接受這種判決
因為電信公司可以奉旨不建設，甚至減少基地台，可以節省支出
而使用者仍需要繳高額的電信費，何樂不為？
只是到那時，就要好好的照顧自己與家人的健康與安全
因為發生緊急狀況需要報警或是醫療時，
你可能要想辦法找到幾近絕跡的公用電話來打了....
哇~這又延伸到緊急通報網了..
現在許多國家在推行如有透過行動裝置發送緊急狀態
尤其是當對象在無法撥打電話或是說話的狀況下
警方可透過基地台對手機訊號的定位，
縮小搜索範圍，這對在室內無法收到GPS訊號特別有效
當微細胞台越多越密集，定位精度越高
當然，我相信您這麼注重健康與養生，
家人也一定是健健康康，也不會與人起衝突
遭到非法限制行動或傷害
這種緊急救護網絡我想你一定用不到！
至於其他人....那是他家的事，對吧！
ben8888888 wrote:
沒辦法....台灣...(恕刪)
信我者天堂近了！！
1. 把所有基地台所在地公開化
讓所有人都清楚基地台的位置
2. 已基地台為中心 劃一個範圍
範圍內 使用滑鼠動態顯示
"離基地台多遠時 手機可能產生的電磁波" 以及
"離基地台多遠時 基地台電磁波強度衰減"
3. 使用最近很熱門的量化數據
"等於多少電視" 或
"等於多少電燈"
4. 顯示被拆除基地台的拆除年月日 以及為何拆除
反正就是讓大家知道是哪個團體要求拆除
以上 就可以讓大家知道 基地台發射出來的電磁波有多強
以及 你家附近某個基地台被拆除後
你的手機要發射多少電磁波來連上更遠的基地台
並且知道 是哪個健康團體害你不健康
電信業真的不好做
訊號不好蓋基地台 => 被抗議
拆基地台訊號不好 => 被抗議
不如就讓大家知道誰是害大家訊號不好的老鼠屎
或誰家偷偷給電信業者蓋基地台害你身體變差(雖然沒醫學根據)
讓抗議找到對的對象
對了 其中 量化數據很重要
因為要讓那些抗議基地台的人知道 自己處在多危險的環境
只想說 孩子 地球很危險 你還是回火星去吧
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