2~30元抽手機?!

夜市有攤賣 打著是抽手機的名號
抽獎一次30元 100元可以抽四次
抽獎的籤則是用一張一張的紙片 然後紙片裡面蓋了十二生肖的印章 只要你抽中 "鼠 牛 虎 兔 龍 蛇" 這六個之中的其中一個 檯面上的手機就任你選 HTC的鑽石都可以選

知識 已經不只一個人發問類似的問題了
而這麼多網友都是花大錢 卻都沒有中 老闆則是隨便選隨便中...
當然老闆的把戲沒有人知道
在這樣不知道那些籤裡面有沒有上述的六個生效 亦或是老闆把會中的都放在自己手上
一切都這麼不確定的情況下

可以到哪個單位告發攤販業者嗎？
還是說這樣不構成詐欺？